この3か月の沈黙を破り、“関税男”を自称する米国大統領ドナルド・トランプが今週、再び世界貿易の大波を巻き起こした。日本や韓国といったアジアの同盟国への警告から、銅や医薬品などの大口商品の脅迫、さらにブラジルへの厳しい批判まで、トランプは一連の関税威嚇を通じて貿易戦争の再開を宣言した。これにより、米国の貿易パートナーは、気まぐれな米国リーダーと迅速に貿易協定を結ぶか、さもなくば8月1日に発効する懲罰的関税に備えるという、差し迫った難しい選択を迫られている。
3か月の休戦期間終了、「解放日」の約束再燃
今年4月2日に遡ると、トランプは「解放日」と呼ばれる新たな貿易政策を発表し、不公平貿易を行う国に対して高額の「相互関税」を課すと脅迫した。しかし脅迫後、トランプは各国に90日間の交渉猶予期間を与えていた。この間、トランプは国内の減税法案の推進や中東の戦争対応に注力し、世界貿易の議題は一時的にワシントンの議題から薄れていた。
しかし、90日間の休戦期限が迫る中、トランプの忍耐は尽きたようだ。今週、彼は貿易戦場に強勢復帰し、輸入銅に対して最大50%の関税を課し、さらに医薬品には200%の懲罰的関税を検討すると発表した。7月10日夜には、オープンレターを通じて米国最大の貿易パートナーの一つであるカナダに35%の関税を課すとの脅迫を行い、同日にはEUを名指しし、数時間以内に同様の関税通知が届くことを予告した。
これに先立ち、トランプ政権は日本、韓国、南アフリカ、タイ、チュニジア、バングラデシュなど20か国以上に書簡を送り、25%から50%の新関税率を明示した。これらの税率は、4月に提案された「相互関税」の水準に匹敵するか非常に近いものである。トランプはまた、特定の書簡を受け取っていない国々には、既存の10%の関税が15%から20%に引き上げられる可能性があると警告した。
「交渉は私が価格を決定」トランプ流貿易膠着
トランプ政権の首席貿易顧問ピーター・ナヴァロは、90日以内に90の貿易協定を成立させると意気込みを述べたが、現実はそれとはほど遠い——この3か月でアメリカはわずか3つの具体的でない枠組み協定しか成立していない。
中には、一部商品で関税割当を下げる限られた協定をイギリスと結び、中国との脆弱な貿易休戦に達し、ベトナム商品に20%から40%の関税を課すことを一方的に発表し、ベトナム政府が米国商品を無関税で受け入れることに同意したと主張。しかし、ベトナムや中国との協定に関しては、検証可能な公開文書は存在しない。 （関連記事： 米シンクタンク、在韓米軍の大幅削減を提言 1万人体制に縮小、危機対応は韓国任せに 日本・フィリピンが「新たな前線」に？ ｜ 関連記事をもっと読む ）
同時に、アメリカと日本、韓国、インド、EUなどとの主要貿易協議は90日間の猶予期間内で破壊的な進展を見せていない。元アメリカ通商代表であり、現在はアジア協会政策研究所副会長を務めるウェンディ・カトラーは、「これらの関税書簡は、大統領が貿易交渉の進展にフラストレーションを感じていることを示しているように思われ、また、パートナーに交渉テーブルでの敬意を持たせるための刺激と思われる」と分析。
