夏珍コラム:政治の司法介入、司法の予備選介入―粛清か汚職捜査か?
民進党の立法委員林岱樺が秘書費詐取の容疑で捜索・事情聴取を受け、南機組の前で「政治が司法に干渉し、司法が予備選挙に干渉している」と叫んだ。(林岱樺のフェイスブック動画のスクリーンショット)
台北市議員の陳怡君氏が助手手当詐取の疑いで接見禁止付き勾留となった後、立法委員の林岱樺氏も助手手当詐取と通法寺募金問題で12時間に及ぶ家宅捜索と事情聴取を受け、勾留か否かは未定の状態にある。注目すべきは、陳怡君氏と林岱樺氏がともに民進党の賴系でも新潮流系でもない「正国会」に属していることだ。また、林岱樺氏が事情聴取の際に「政治が司法に介入し、司法が予備選に介入している」と激しく抗議したことから、賴清德政権が司法を利用して党内の反対勢力を攻撃しているという憶測が広がっている。
林岱樺氏は大統領兼党主席と真っ向から対立したが、市長選に出馬できるのか?
「政治の司法介入」は珍しいことではない。蔡政権8年間の政治介入は、摘発ではなく不起訴にあった。総統府の密輸タバコ事件以降、様々な「不正事件」の99%が立ち消えとなり、不起訴処分すら公表されなくなった。賴政権は1年未満だが、次々と「過去の案件」が浮上し、賴清德氏も「不当な起訴も不当な不起訴もしない。違法なら摘発する」と強調している。しかし、誰を、どのように、どこまで摘発するのかには大きな違いがある。
例えば、民進党以外の県市長である高虹安氏と林姿妙氏が相次いで「職務停止」となり、民進党の鄭文燦氏は47日間勾留され、民衆党の柯文哲氏は約4ヶ月勾留された後さらに3ヶ月延長され、「7ヶ月」の勾留は避けられない状況となった。議員の多くは保釈金での釈放だが、陳怡君氏は過去1年で3人目の勾留者となった。
林岱樺氏の「悲痛な叫び」は、彼女の個人的な立場を反映している。民進党内で高雄市長選の世論調査でトップを走りながら、党内で最も受け入れがたい候補者でもある。「政治の司法介入、司法の予備選介入」という発言で民進党主席であり大統領である賴清德氏と真っ向から対立したことで、司法手続きの結果に関わらず、政治的には高雄市長選への出馬は事実上絶望的となった。
林岱樺氏の無実の主張には一理あるともないとも言える。確かに助手手当詐取に関与していれば、捜査は避けられない。しかし、7期連続当選の重鎮議員が、なぜこのタイミングで問題化したのか疑問が残る。助手手当の合法的な申請方法を知らないはずがない。もし架空の助手がいたとすれば、誰なのか?「犯行」は長年に渡るものなのか?捜査当局からは具体的な説明がまだない。
助手手当事件に統一した心証がない中で、勾留に同じ基準を適用できるのだろうか?
民間企業からの募金については、たとえ「不本意な寄付」であっても、企業からの告発があるかどうか、また関係企業や寺院と立法委員との間に「利益誘導関係」があるかどうかを確認する必要がある。例えば、立法院での『財団法人法』における宗教団体財務管理の件で、林岱樺氏が寺院に政治献金を要求したとすれば確かに汚職の疑いがあるが、過去の漢方医や薬剤師の働きかけ事件のように、汚職の成立確率は必ずしも高くないかもしれない。
注目すべきは、これまで多くの議員が助手手当詐取で摘発されており、司法判断も徐々に定着してきている。例えば、架空助手の設置や実際より高額な給与報告は明らかな「汚職」とされる。高虹安氏の案件が特殊なのは、架空助手も給与の水増しもなく、残業手当を満額申請して事務所の「積立金」として還流させていた点にある。
全国900人の地方議員のうち、約70人が容疑者となっており、その多くが助手手当詐取事件に関連している。昨年から現在まで、5人の議員と2人の立法委員が「捜査中」で、5人の議員のうち3人が勾留されている。陳怡君氏や民進党所属の基隆市議員張顥翰氏、新北市議員林銘仁氏を含む勾留の判断は、捜査当局が公表した「関連金額」とは必ずしも関係していない。
検察当局の議員助手手当詐取への厳しい姿勢を見ると、「大規模なリコール」なしでも多くの議員が失職する可能性がある。憲法裁判所を通じて統一的な起訴・量刑基準を設けることができなくても、少なくとも勾留の基準は議員と立法委員で異なるべきではない。さらに、議員の助手手当事件で「勾留して自白を迫る」必要があるのか、人権に配慮した対応ができないのか。安易な勾留は、民進党が掲げる「司法改革」にとって汚点となるだろう。
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