前台北市長の柯文哲は、京華城事件により8か月間拘留され、最新の勾留判決から1か月が経過すれば、9か月が満了します。彼の妻である医師の陳佩琪はFacebookに投稿し、昨年520の大統領就任前後に柯文哲が何度も尋ねたことを振り返りました。「大統領当選者(賴清德)はどうして在野党との協力(協議)に来ないのか?」。彼女は「あなたは愚かだ、彼はただ権力を掌握し続けたいだけ、民進党が永遠に政権を握るために、在野党との協議は彼の計画にはない」と率直に述べました。
国会制衡が弱められ、司法独立が歪められる
柯文哲は愚かではなく、大統領当選者が在野党との協議を求めることで得られる「幻想」は非現実的な期待でもありません。言うまでもなく、選挙後に朝野の雰囲気を再構築することは暗黙の民主主義のルールです。完全な政権を掌握する権力者にとって、国の団結を促進する責任があるのは当然であり、在野党もその民主的な遊びのルールの下で発言権と決定権を享受することができることは、民主主義の成熟を示すものです。そして、選挙後の国会の動向を考慮すると、権力者が政策を効果的に推進するためには在野党との協議は避けられない道なのです。
歴代の民選総統に目を向けると、李登輝は絶対多数を掌握し、在野の民進党に対して徹底的な妥協を行い、憲法改正や国会運営においてもそうでした。さらに、彼は民進党の財務問題解決まで計画したのです;また、初めて政権交代を果たした少数総統の陳水扁は、何度も前総統の李登輝にアドバイスを求めた(時には国安秘帳で脅迫したこともあったが)、国民党の重鎮たちも彼が訪問する対象でした。初代行政院長には民進党外の唐飛が任命され、その後も新党の郝龍斌を環境保護署長に迎えました。馬英九という国民党が返り咲いた多数総統も、在野との協議に多大な努力を費やし、朝野のサミット対話や討論を試みましたが、ECFAに関する討論は当時の民進党主席蔡英文を不快にさせ、蘇貞昌との「対話」の雰囲気も悪化しました。それでも、原発4号機の停止は決定されました;蔡英文が8年間の多数政権を維持した間、一度も在野とのサミット対話を行わず、国民党の資産やいわゆる「附随組織」の清算を徹底したが、司法改革や年金改革には形式的な「国是会議」を行うにとどまりました。しかし、賴清德は在野党に耳を傾けない姿勢を貫き、「大罷免」を起こし、司法を非常に疑わしい手段として使用し、排除の動きが見られました。
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賴清德の在野党に対する「ゼロトレランス」は想像を超えており、陳佩琪は彼が単に権力を掴みたいだけだと揶揄しました。権力者が権力を強化または拡大しようとすることは驚くべきことではありませんが、それに恐れる必要もないのです。なぜなら、民主制度の設計は、無制限の権力者の権力の集中を抑止することを目的としているからです。「最高民意機関」としての国会は、その重要な要素です。真に解せないのは、権力者の一念によって、いわゆる「民主主義」の様々な設計が逆転する可能性があるということであり、すべての制度設計が完全に失敗することです。
これらすべては今始まったことではなく、国会改革法案が憲法裁判所によって「絶大多数が違憲」とされる以前から、その伏線が張られていたのです。その深刻さは、単に大法官が権力者に屈することにとどまらず、権力者に屈するために民主主義の常規を無視することにあります。憲法法院は「国会侮辱(刑事)処罰」を却下しましたが、それが一般的には「人を罪に問う」ための比例原則にかなったとしても、結果的には行政権が立法権を無視する姿勢を許容することとなりました。すべての在野党が重大法案や予算を通過させる際、権力者は一切認可せず、国会の多数が否決する人事案を除いて、大統領は任命できませんが、在野の多数の立法院の「制衡」作用はほとんどゼロに等しいのです。
司法の天秤が失われ、東廠と何が違うのか?
最も深刻なのは、立法院の権限が削減されたことだけではなく、司法権の自己萎縮と歪曲です。司法は正義の最後の防波堤であるだけでなく、民主制度の最後の防波堤でもあります。残念なことに、柯文哲事件において、北検は証拠なしで声押しし、一度は裁判所が保釈を認めましたが、検察官が再三異議を唱えた結果、裁判所は全面的に退守し、再三拘留が認められました。司法が民進党の大罷免の攻撃武器となり、全国の国民党地方党部が捜索され、連署リーダーが捜索や尋問を受け、拘留者は数を数えきれないほど増加し、いわゆる「偽造文書」に対する突撃まで行われ、麻薬密売以上の体制で直接押収が行われました。保釈金額は共諜事件に絡む者たちを超え、二段階連署の提出前の雷撃は、罷免(緑)の連署への干渉と言えます。この行動は過去の罷免や投票の連署手続きの慣行を大きく逸脱しており、拘留行為は前代未聞です。一方、罷免に関する違法通報案件についても、検察は見て見ぬふりをしています。
これはもはや司法に対する政治介入の問題だけではあらず、検察官が常道を無視した捜査手法を行使しているので、いかなる「制衡」も求められないのです。かつて、司法官(審査も含む)はその職権を独立して行使しており、捜査や判決の際には一応の法的基準が存在していました。検察官は適正手続きや比例原則を無視し、「公正独立して捜査する」と大言壮語し、「外部からの干渉は避けるべき」と要求しているのです。これは司法の好き勝手な振る舞いであり、鷹犬や東廠と何ら違いはありません。
大罷免のために「厳戒」ビデオ会議を開催した検察総長の邢泰釗は、「捜査の芸術」を演説し、「法律家の技術は論証であり、司法文書は人心をつかむものである必要がある」と強調しました。検察官の司法文書は起訴状または不起訴処分書であり、もしこの種の司法文書が人の心をつかむことができず、推理過程や犯罪事実を詳細に示すことができないのであれば、法官を有罪判決に説得することは困難で、人々にその決定を受け入れさせることはさらに難しいでしょう。北検が柯文哲に対して起訴し、勾留した起訴状は、確かに物語が盛りだくさんで「人を引き込む」ものでしたが、金の流れのない起訴によって、真に法官や民衆を納得させることができるのでしょうか。各地で罷免連署者や国民党の党職員を勾留している検察官には、まったく「完全な説明」はなく、たとえ法官が権力に屈したとしても、一般の人々がどうして納得できるのでしょうか。人々に信頼されない司法は、民主制度の防波堤になることができず、むしろ民主を破壊する手助けをするだけです。
柯文哲が賴清德に抱いていた幻想はここで完全に砕けたはずです。崩壊しつつある賴清德を思想の中で描いている人に、どうやって再選を果たし、民進党が永遠に政権を握り続けることができるのでしょうか?司法の東廠を依存するのですか?賴清德は彼自身のイメージを壊し、司法の天秤をも破壊しました。彼は台湾民主主義の構築が困難であったイメージに大きな亀裂をもたらし、どれほどの労力を費やさなければならないのか全く見当もつきません。