【図解】中国海軍・海警100隻超が西太平洋に展開　台湾包囲を想定した「未公表演習」か

中国人民解放軍は、発表されていない大規模演習で台湾の包囲を想定した訓練を行っているのか――。台湾の国家安全会議の呉釗燮秘書長は11月3日、中国海軍と中国海警局が西太平洋に100隻を超える艦船を展開していると明らかにした。

米ワシントンのシンクタンク「戦争研究所（ISW）」と「アメリカン・エンタープライズ研究所（AEI）」も11月6日に報告書を公表し、中国軍が台湾の包囲・孤立を想定した大規模演習を行っている可能性があると指摘した。東部、北部、南部の3戦区の水上戦力が同時に展開するのは異例で、規模は「正義使命-2025」を上回るとしているが、中国側は今回の大規模な展開に対応する軍事演習を発表していない。

ただ、専門家の見方は分かれており、今回の展開の多くは定例訓練だとする意見もあれば、焦点は台湾の包囲ではなく、列島線を突破した後の集結訓練にあるとする意見もある。

呉氏は3日、SNSのXに、これまでに探知した多数の中国軍機に加え、中国海軍と中国海警局が現在、西太平洋に100隻を超える艦船を展開していると投稿した。「台湾は警戒を維持している。挑発はしないが、いかなる圧力にも屈しない」とつづった。

米ワシントンのシンクタンク、戦争研究所（Institute for the Study of War、ISW）とアメリカン・エンタープライズ研究所（American Enterprise Institute、AEI）は11月6日の共同報告で、今回の中国軍の展開を次のように分析した。

ISWとAEIの報告によると、呉氏が公表した資料では、中国海軍と海警局の艦船は主に2つの集結区域に分かれており、いずれも台湾とその主要なパートナーとの間に位置し、台湾の孤立を想定した態勢を示している。

1つ目の集結区域では、3つの異なる戦区から出た4つの任務群が台湾とグアムの間で活動しており、その中には空母「遼寧」の打撃群も含まれる。

報告はISWの追跡を引用し、「遼寧」の打撃群が10月23～26日にフィリピンのバシラン海峡（Basilan Strait）を経て西太平洋に入ったとしている。

2つ目の集結区域には、少なくとも6隻の海警船と数が公表されていない海軍艦艇がおり、台湾を取り囲む形となっている。

報告はまた衛星画像を引用し、中国海軍で最も先進的な空母「福建」が11月2日に海南島・三亜の基地を出て真東に航行し、台湾南部に向かった可能性があると指摘した。

三亜の海軍基地からは10月26日～11月2日に、ほかにも主要水上艦少なくとも3隻が出港した。

報告は、今回の展開に中国海軍の戦力のかなりの部分が投入されているとみており、報告の分類では、空母3隻のうち2隻、ミサイル巡洋艦10隻のうち少なくとも4隻が含まれると試算した。 （関連記事： 【寄稿】中国軍「大粛清」で指揮系統は崩れたのか　3大艦隊の動きから読む対台湾作戦能力 ｜ 関連記事をもっと読む ）

報告によると、今回動員された艦船の数と展開範囲は、いずれも中国軍が直近に台湾周辺で行った演習「正義使命-2025」を上回る。

東部、北部、南部の3戦区の水上戦力が同時に展開するのも異例で、2022年以降に台湾を対象として行われた大規模演習は、主に対台湾作戦を担う東部戦区が中心だった。

「遼寧」の今回の航行は、自衛隊も記録している。

防衛省統合幕僚監部によると、「遼寧」と055型（レンハイ級）ミサイル駆逐艦2隻、052D型（ルーヤンⅢ級）ミサイル駆逐艦1隻は10月13日、長崎県・男女群島の南西約390キロの海域を南下し、14日に沖縄本島と宮古島の間を通過して太平洋に向かった。

同日、石垣島の南約250キロの海域で艦載戦闘機とヘリコプターの発着艦を約10回行い、15日に南シナ海へ向かった。

ISWとAEIは、北京がこれまで台湾を対象に行った4回の大規模演習はいずれも発表され、正式な名称も付けられていたと指摘し、今回これほどの規模で動員しながら、それに対応する大規模演習の発表がないのは明らかな例外だとした。

報告は、北京が台湾周辺や西太平洋での戦力の活動を「特別」ではなく「通常」の行動に見せることで、中国軍がいつでも台湾を孤立させられるという印象をつくり出そうとしている可能性があると分析している。

報告はもう一つの可能性も示した。

北京は平時の態勢から作戦行動へ素早く移行できることを示し、中国軍が台湾の封鎖や攻撃を準備していることに外部が気付くまでの時間を短くしようとしているというものだ。

報告は、今回の展開には二重の目的がある可能性が高いとみている。一つは実際の孤立作戦への準備、もう一つは情報面で、台湾が自らの防衛能力に寄せる信頼や、同盟国・パートナーによる支援能力への信頼を損なうことだという。

米シンクタンク大西洋評議会（アトランティック・カウンシル）グローバル・チャイナ・ハブのキッチュ・リャオ（廖彦棻）副ディレクターは、米政府系メディアのボイス・オブ・アメリカ（VOA）に対し、中国海軍の伝統的な年間訓練サイクルから見れば、今回の展開自体は多くが定例のものだとした上で、2つの点で異なると述べた。

一つは、海警船が東部、北部、南部の各戦区の艦隊とともに西太平洋に入ったことで、防衛省も中国海軍艦艇と海警船がともに大隅海峡を通過した事例を初めて確認、公表した。

もう一つは、空母「山東」の大規模整備、「福建」の訓練、「遼寧」の展開と、中国の空母3隻が米国の「整備・訓練・展開」に似たローテーションを形成しつつある点だという。

統合幕僚監部の10月28日の発表でも、10月27日に中国海軍の艦艇3隻と中国海警局の船1隻（船番号2307）が大隅海峡を東進し、太平洋に向かったことが記録されている。

リャオ氏は、中国海警は2018年に武装警察部隊（武警）の隷下に編入され、中央軍事委員会による一元的な指導・指揮を受ける体制となったと指摘した。 （関連記事： 【寄稿】中国軍「大粛清」で指揮系統は崩れたのか　3大艦隊の動きから読む対台湾作戦能力 ｜ 関連記事をもっと読む ）

近年の海軍の行動を見ると、海警と人民解放軍はすでに合同の任務編成となっているとした。

同氏は「つまり、北京は海軍訓練の名目を隠れみのにしながら、実際には3つの戦区が第1列島線の外側で作戦的な性格を帯びた展開を同時に行い、そこに海警を組み込んでいる」と語った。

一方、淡江大学国際事務・戦略研究所の林穎佑氏はVOAに対し、今回の中国海軍の集結は台湾包囲の演習ではないとの見方を示し、艦船が出港した後の集結の動きや全体的な配置にこそ注目すべきだと述べた。

林氏は「中国の艦船100隻余りが出てきて訓練しているのは、分散して出航し、異なる戦区の艦船が列島線を突破した後に集結するという方式だ」と語った。

今回、中国軍が主に展開しているのは台湾とグアムの間の遠洋で、台湾国防部が毎日公表する中国軍機・艦艇の動向は台湾周辺の海空域が中心で、台湾とグアムの間など西太平洋の遠洋展開全体は反映されていない。

国防部の集計では、11月2日午前6時から3日午前6時までに中国軍機延べ49機を探知し、うち延べ31機が台湾周辺の中部、南西部、東部空域に進入した。

11月8～10日は、1日あたり中国軍機延べ1～4機、海軍艦艇6～8隻だった。

中国側では、中国海事局が東シナ海で11月3日午前8時から午後6時まで軍事演習に関する航行警報を出したほか、渤海から黄海にかけての海域で11月4～7日に軍事任務に関する航行警報を出したが、いずれも中国沿岸の範囲だった。

VOAの11月10日の報道によると、中国政府は現時点で、今回の100隻超の展開に対応する大規模演習の実施を発表していない。

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編集：佐藤 （関連記事： 【寄稿】中国軍「大粛清」で指揮系統は崩れたのか　3大艦隊の動きから読む対台湾作戦能力 ｜ 関連記事をもっと読む ）

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