【舞台裏】鄭麗文氏の台頭で国民党に異変　盧秀燕氏の「2028年総統選」に暗雲か

4月10日、台湾の最大野党・国民党の鄭麗文（てい・れいぶん）主席は北京で共産党の習近平総書記との「鄭・習会談」に臨んだ。中国側による異例の厚遇を受け、会談は極めて円滑に進展。帰国日の12日には、中国側が「対台湾優遇10項目」という「手土産」を用意したことで、6日間にわたる訪中日程は成功裏に幕を閉じた。

この会談の成功は、当初「対中接近が選挙戦に悪影響を及ぼすのではないか」と戦々恐々としていた国民党の各自治体参選人たちを大いに安堵させた。しかし、より注目すべきは、鄭氏の党内における存在感が一夜にして急上昇したことだ。これが、2028年の総統選を見据える台中市長・盧秀燕（ろ・しゅうえん）氏の前途に、負の変数として影を落とし始めている。

​表面上、盧氏の政治的威信は依然として高水準を維持している。3月に米国の主要都市を訪問し、米政府高官やシンクタンクの研究者と意見交換を行った際も、その外交手腕は高く評価された。最新の世論調査（美麗島電子報）による政治家好感度ランキングでも、台北市長の蒋万安（しょう・ばんあん）氏に次ぐ第2位にランクインしている。

盧氏の陣営も、これまでの展開を楽観視していた。今年2月から軍事調達案に対して明確なスタンスを示し、訪米でも市政の枠を超えて国政レベルの課題に広く言及したことが、総統選に向けた「最初の一手」として好意的な反応を得ていると捉えていたからだ。

党内で最も人気が高い蒋万安氏が台北市長として再選されたとしても、彼が「任期途中の出馬」という批判のリスクを冒して総統選に打って出る可能性は低い。そのため、盧氏が依然として国民党の「ベストな選択肢」であり続けるという見方が支配的であった。しかし、4月の「鄭・習会談」を経て、国民党内部の空気は一変したのである。

​世論調査の数字は決して悪くないものの、国民党内部の各勢力による盧秀燕氏への評価は日増しに厳しさを増している。その「失望感」は、彼女が党主席選への不出馬を表明し、党内の反発を招いた2025年9月当時よりも深刻なレベルに達しているという。

かつて盧氏を支持していた国民党の重鎮は、当時の状況を次のように振り返る。「当時、盧氏は『中部台湾の現有勢力を守り抜き、さらに地盤が強固な北台湾を固めれば、2028年の総統選は盤石だ』という理由で主席選への出馬を固辭した。党内には彼女の『逃げ腰』な姿勢に失望する声も多かったが、最終的な勝利（総統選）という大局を見据え、その決定を渋々ながらも尊重した経緯がある」
（関連記事： 【北京観察】国民党・鄭麗文主席の「習主席会談」発言、中国で爆拡散　500万再生の背景とは ｜ 関連記事をもっと読む ）

​問題の本質は、盧氏が自ら出馬しなかったことだけではない。自身の代理人となる候補者を明確に立てることすら拒み、「我関せず」という「泥をかぶらない」の姿勢を貫いたことにある。その結果、親中色の強い鄭麗文（てい・れいぶん）氏の当選を許すこととなり、これが支持者たちの失望を「怒り」へと変質させた。

憤る支持層からは、「政治判断の誤りに対し、盧氏は全責任を負うべきだ」との声が上がっているだけでなく、「2028年の候補者は必ずしも盧氏である必要はない。韓国瑜（かん・こくゆ）立法院長や蔣萬安（しょう・ばんあん）台北市長という代替案は十分に存在する」との強硬論まで飛び出している。

こうした激しい指弾を受け、盧氏は台中市での「潜伏」を余儀なくされ、半年近く表舞台から距離を置いていた。しかし、2026年の旧正月を前に、情勢は再び動き出す。鄭麗文氏が中台関係のスタンスや地方選の公認争いで混乱を招き、さらに総額1.25兆台湾ドルにのぼる「武器購入特別予算案」の阻止に動いたことで米側の怒りを買った。この失策が、盧秀燕氏にとって再び影響力を挽回する「絶好の好機」をもたらしたのである。

​2026年旧正月前後、鄭氏の求心力は過去最低水準にまで落ち込んでいた。国民党の政党支持率は急落し、地方選の候補者指名作業も難航。少なくとも3～5の県・市で議席を失うとの悲観論が支配的となっていた。特に、アメリカ側が「武器購入特別予算案」の可決を求めて強力な圧力をかけたことで、党内は内憂外患の窮地に立たされた。

国民党の事情通によると、当時、党内では盧氏や朱立倫（しゅ・りつりん）前主席を支持する勢力を中心に、2026年の地方選後に鄭氏を党トップの座から引き降ろす「退陣要求」のシナリオが着々と練られていたという。

盧氏はこの鄭氏の弱体化を好機と捉え、攻勢に出た。まず、米国在台協会（AIT）のレイモンド・グリーン処長と会談。さらに2026年2月には頻繁に台北を訪れ、党所属の立法委員（国会議員）たちと会食を重ね、武器購入予算案について協議した。

この際、盧氏は党中央が提示した「3500億台湾ドル＋α（N）」案に対し、徐巧芯（じょ・こうしん）委員が提唱する「8000億台湾ドル」規模の予算案を支持するという、極めて異例の立場を表明した。これは党中央の方針に公然と異を唱えるものであった。

しかし、盧氏の立場は多くの立法委員の賛同を得たものの、3月5日に開催された国民党立法院党団（議員団）大会での最終決定は、党中央が提示した「3500億台湾ドル＋α」（後に3800億台湾ドル＋αに修正）に落ち着くこととなった。盧氏の試みは、党内の合意形成という壁を完全には突破できなかったのである。 （関連記事： 【北京観察】国民党・鄭麗文主席の「習主席会談」発言、中国で爆拡散　500万再生の背景とは ｜ 関連記事をもっと読む ）

​盧氏に近い関係者は、今回の結果が「残酷な政治的現実」を浮き彫りにしたと嘆息する。盧氏がいかに高い支持率を誇り、多くの党籍立法委員（国会議員）の支持を得ていたとしても、党組織の実権を握っていなければ、党中央と立法院党団（議員団）が連動して動かす巨大な力に対抗するのは極めて困難であることを証明したからだ。

しかし、緒戦でつまずいたとはいえ、盧氏の「親米保台（親米・台湾を守る）」という鮮明なスタンスは、選挙戦における攻防においては、鄭麗文氏の「親中謀和（親中・和解を求める）」よりも安全で、有権者受けが良い。そのため、次期地方選の県市長や議員への立候補者たちの多くは鄭氏との接触を避け、盧氏による選挙応援を強く望んでいるのが現状だ。

4月3日、国民党は台中市長選の予備選を勝ち抜いた江啓臣（こう・けいしん）立法院副院長の総決起集会を開催した。盧氏は台中市選出の立法委員らを率いて登壇し、会場に駆けつけた鄭氏とも親密に交流する姿を見せた。

しかし、このイベントの裏側では「鄭氏は招待されておらず、自ら出席を強く要求した」という情報が流れている。台中の中部地域に拠点を置く盧氏の支持勢力が、あえてこのような内部情報をリークした背景には、選挙戦において真の影響力を持つリーダーは、鄭氏ではなく盧氏であることを誇示する明確な意図がある。

​国民党内部の事情に詳しい関係者によると、3月下旬に「鄭・習会談」の実現が確定した際、党内の「盧（盧秀燕）強、鄭（鄭麗文）弱」という空気に微妙な変化が生じ始めたという。

特に象徴的だったのは、北京側から鄭氏への招待が発表され、党中央が即座にこれを受け入れた直後の出来事だ。ある党幹部のもとに、盧氏に近い親盧派の立法委員（国会議員）から電話が入った。当初、この幹部は「この時期の訪中は選挙戦に不利に働くのではないか」という抗議の電話だと予想していたが、実際の内容は全く逆であった。その委員は、自身の選挙区の企業関係者が鄭氏の訪中団に随行できるかどうかを尋ねてきたのである。

​その後、「鄭・習会談」が成功裏に終わり、鄭氏が中国側からの「対台湾優遇措置」という手土産と共に帰国すると、党内は一転して肯定的な声に包まれた。多くの国民党籍の県市長がこれらの措置の具体化に関心を示し、台北市長の蒋氏や台中市長の盧氏も、民進党政府に対し「拒絶すべきではない」と歓迎の意を表明した。

これまで訪中の影響を懸念していた国民党の参選人たちも、地元で積極的なアピールを開始した。「両岸関係を安定させ、平和をもたらすことができるのは国民党だけだ。民進党は台湾人を戦場に送り出すだけだ」と説く彼らの訴えは、有權者の間で一定の支持を得ている。
（関連記事： 【北京観察】国民党・鄭麗文主席の「習主席会談」発言、中国で爆拡散　500万再生の背景とは ｜ 関連記事をもっと読む ）

特に国民党と民進党の激戦地であり、選挙の重要指標とされる高雄市では、国民党が指名した市長候補、柯志恩（か・しおん）氏の支持率が直近で民進党のライバルと並ぶまでになった。「鄭・習会談」は国民党の選情にとって、マイナスになるどころか、むしろ大きなプラス材料として作用していることが浮き彫りとなっている。

​鄭氏の訪中がネット上で爆発的な話題を呼び、海外メディアからも大きな注目を集めたのに対し、3月に行われた盧氏の11日間にわたる訪米は、期待されたほどの政治的効果を上げられなかった。

盧氏の訪米は「豊かな成果を上げた」とアピールされたものの、同時期に台湾国内で馬英九基金会の人事騒動や蕭敬厳（しょう・けいげん）氏を巡る不祥事が発生し、メディアの露出が大幅に削られたことが響いた。また、盧陣営が訪問団に対してSNSでの情報発信を厳格に禁止し、市政府の公式ルートのみに制限するという「硬直的で保守的な手法」をとったことも仇となった。この戦略的ミスにより、盧氏の訪米が台湾国内で巻き起こした政治的インパクトは、鄭氏の訪中にはるかに及ばない結果となった。

ここ1ヶ月、鄭麗文氏の周囲では「追い風」が吹き続けている。「鄭・習会談」の成功で党内での求心力が急上昇しただけでなく、分裂の危機や苦戦が予想されていた新竹県、宜蘭県、台中市といった難所での公認候補指名を、大きなトラブルなく乗り越えたことも高く評価されている。

現在、残された課題は彰化県のみとなっている。党中央は、一族間の紛争が絶えない謝衣鳳（しゃ・いほう）立法委員の擁立を見送り、元考紀会主委で弁護士の魏平政（ぎ・へいせい）氏を指名する方針を固めつつある。魏氏の勝算については依然として疑問視する声もあるものの、党内でこの混乱を鄭氏の責任に帰す声は少なく、むしろこれまで泥をかぶらない姿勢を貫いてきた盧氏に対して批判の矛先が向けられるという、皮肉な状況が生じている。

​国民党の選挙対策関係者は、「盧氏が2025年に党主席選への出馬を見送った理由は、『中台湾の地盤を固めるため』ではなかったか。それならば、彰化県は中台湾に含まれないというのか」と憤りを隠さない。

有権者100万人を抱える彰化県を失えば、盧氏の公約は事実上の破綻を意味する。しかし、彼女はここでも「泥をかぶらない」という姿勢を崩さず、当初から勝てる候補者の調整に介入する気配を見せなかった。出馬意欲が高く、勝算も低くない謝衣鳳（しゃ・いほう）氏が、一族の支持を得られず盧氏に助けを求めた際も、盧氏は「傍観」を決め込んだ。こうした態度に対し、国民党陣営のナンバーワン、そして「中台湾の覇者」としてのイメージと実力に、党内から再び疑問の声が上がっている。

​中台湾で発生した問題に対してさえ無関心で、解決に向けた強力な政治的エネルギーを示せないのであれば、他の地域の地方勢力も盧氏の総統選勝利に対する自信を失わざるを得ない。
（関連記事： 【北京観察】国民党・鄭麗文主席の「習主席会談」発言、中国で爆拡散　500万再生の背景とは ｜ 関連記事をもっと読む ）

台北市長の蔣氏の支持率が高水準で推移し、鄭氏が勢いづく中、党内支持者の間では韓国瑜（かん・こくゆ）立法院長こそが盧氏に代わって2028年に打って出るべきベストな人選だという声も根強い。ある党幹部は「盧氏が国民党を代表して総統選に出馬できるかどうかの見通しは不透明になっており、その確率は5割を切っている可能性がある」と率直に語る。

盧氏の課題は、慎重すぎて「責任を背負い、局面を切り拓くリーダーシップ」に欠ける点だけではない。国家運営に関する論述が著しくバランスを欠き、不完全であることも致命傷となっている。

今回の訪米中、シンクタンクとの対話で提示された安全保障枠組み「SHIOW」構想（内部の団結、経済の繁栄、国民のレジリエンス向上、紛争解決によるリーダーシップの価値を主張）は、米国の学者から一定の評価を得た。しかし、対中政策については「対話によるリスク低減」に同意するに留まり、明確な政策の方向性が示されていない。国民党が伝統的に掲げる「九二共識（92コンセンサス）」、台湾独立への反対、あるいは「憲法における一つの中国」といった論述についても、自身の立場を明確に表現してはいないのである。

​アメリカ側は盧氏に対し、総じて好印象を抱いている。米中台関係に関する彼女の観点を肯定しつつも、一方で盧氏の話は大原則に終始しており、具体的かつ実効性のある詳細が欠如しているとも見ている。敏感な質問に対しては「重要な核心を避け、当たり障りのない回答に終始する」な姿勢が目立ち、具体的な政策主張は依然として形成途上の段階にあると分析されている。

盧氏がアメリカ側と「親中への懸念」について議論しながら、党独自の対中スタンスを十分に説明していない点は問題だ。国民党最も強固で保守的な支持層は、盧氏が対米武器購入への支持や「実力による平和」を強調する一方で、「憲法における一つの中国」に触れない論述に対し、強い不快感を抱いている。彼女の主張を民進党に近いものと見なす向きすらあるのが現状だ。

国民党幹部によれば、鄭氏は今や党内の対中事務における第一人者としての地位を確立しており、強固で保守的な支持層からの支持は盧氏を圧倒している。党中央は現在、鄭氏の6月の訪米を調整中だが、現地の華僑界からは空前とも言える熱烈な歓迎の意が寄せられている。その盛り上がりは、先に訪米を終えた盧氏を遥かに凌ぐものになると予想される。

もっとも、鄭氏が総統選に出馬するという憶測については「現時点では時期尚早だ」との声も強い。年末の統一地方選挙という高いハードルを越える必要があるからだ。国民党が現有の4直轄市を死守し、さらに高雄や台南といった激戦地で大勝利を収めて初めて、鄭氏の総統選への道筋が現実味を帯びてくる。

​盧秀燕氏にとって、2025年の「大罷免（大規模なリコール運動）」以降、支持層の優先順位は地殻変動とも言える激変を遂げた。現在の盧氏の求心力は鄭氏に遅れをとっているだけでなく、蔣氏や韓氏にも遠く及ばない。党内では「桃園市長の張善政（ちょう・ぜんせい）氏にすら勝てないのではないか」という揶揄すら聞こえてくる。

党幹部は、総統選を見据える盧氏にとって、これは極めて深刻な警戒信号であると強調する。国民党の基本支持層（アイデンティティの基盤）さえ固められなければ、総統選での勝利など、到底望むべくもない「空想」に過ぎないからだ。

台湾ニュースをもっと深く⇒風傳媒日本語版X：@stormmedia_jp​

編集：柄澤南 （関連記事： 【北京観察】国民党・鄭麗文主席の「習主席会談」発言、中国で爆拡散　500万再生の背景とは ｜ 関連記事をもっと読む ）