ウクライナはこの4年間、何のために戦ったか　ゼレンスキー氏、和平と引き換えにトランプ氏側特使に「NATO加盟に固執なし」と表明

日々枯渇する戦争資源とトランプ氏の強硬な対米圧力を受け、ウクライナのゼレンスキー大統領は14日、5時間にわたる会談で、トランプ氏の娘婿クシュナー氏と米国代表のウィトコフ氏に驚きの提案を行った。それは、平和を交換条件に「NATO加盟」を憲法に記す神聖な目標を放棄するというものだった。

この密室会議の詳細は完全には明るみに出ていないが、ほぼ4年続く戦争が未知の転機に向かっていることを示唆している。長年にわたり、北大西洋条約機構（NATO）への加盟は、ロシアの侵略に対抗するウクライナの精神的支柱であり、ウクライナ憲法にも記載される国家安全保障の最重要防護策とされていた。 しかし、戦争が4年目に入り、西側同盟国の倦怠感が広がり、トランプ氏の圧力も重なり、ゼレンスキー氏は現実に直面することを余儀なくされている。

ゼレンスキー氏は14日、WhatsAppグループを通じて記者からの質問に答えた。「ウクライナの願望は当初からNATOに加盟することだった。それが真の安全保障だ。しかし、一部の米国と欧州のパートナーはこの方向を支持していない。」

北大西洋条約機構（NATO）への加盟を断念した後、ゼレンスキー氏が提示した代替案は、「法的拘束力を持つ二国間の安全保障」を求めることだった。すなわち、大国と条約を締結することで、同等レベルの軍事的保護を得るという構想である。

ゼレンスキー氏は次のように述べている。「我々が話しているのは、ウクライナと米国の間の二国間安全保障だ。つまり、北大西洋条約第5条（集団的自衛権）に類似した保証であり、さらに欧州のパートナー諸国、カナダ、日本などからの安全保障も含まれる。これはロシアが再び侵攻するのを防ぐ機会だ」「これは我々にとって、すでに一つの妥協である」

トランプ特使：和平交渉は大きく進展

今回のベルリン会談におけるもう一つの大きな注目点は、交渉の相手だった。テーブルの向かい側に座ったのは、国務省の職業外交官ではなく、トランプ氏が信頼するビジネスパートナーで不動産王のスティーブ・ウィトコフ氏、そして中東和平プロセスで重要な役割を果たした義理の息子ジャレッド・クシュナー氏である。

商業色の強いこの2人の交渉代表は、トランプ氏の「取引型外交」の復活を象徴している。ウィトコフ氏はSNSのXで、双方が「20項目の和平計画」および経済議題について踏み込んだ議論を行い、「大きな進展があった」と投稿した。

英紙『フィナンシャル・タイムズ』は、ウィトコフ氏が言う「進展」の背後には、トランプ陣営が戦争終結を急いでいる事情があると指摘している。というのも、トランプ氏の和平構想は極めて議論を呼ぶ内容で、ウクライナに対し領土問題で痛みを伴う譲歩を求めており、現在の東部前線からの撤退や、ドンバス地域に「自由経済区」を設けることが含まれているからだ。

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ドイツ国防相のボリス・ピストリウス氏は、独ZDFの取材に対し、このような「ビジネスマン交渉団」の布陣について留保を示し、「これは明らかに、この種の交渉にとって理想的な布陣ではない。しかし、ことわざにあるように、ダンスフロアにいる相手と踊るしかない」と語った。

ゼレンスキー氏は依然として一歩も譲らず

NATO問題では譲歩の姿勢を見せたものの、領土問題ではゼレンスキー氏は依然として「一寸たりとも譲らない」強硬姿勢を貫いている。現在の争点は、ウクライナ東部の「要塞地帯（フォートレス・ベルト）」である。これは、ウクライナ軍がドンバス地域で長年にわたり築いてきた防衛の中枢だ。

トランプ陣営の提案は、停戦と引き換えに、ウクライナ軍がこれらの戦略拠点から撤退することを示唆しているとされる。これに対しゼレンスキー氏は率直にこう語った。
「私は、この（撤軍）が公平だとは思わない。もしウクライナ軍が5～10キロ後退するなら、なぜロシア軍も占領地の奥へ同じ距離だけ後退しないのか」

この発言は交渉で最も敏感な神経に触れるものだ。なぜなら、この地域からの完全撤退を求めているのは、ロシア大統領ウラジーミル・プーチン氏だからである。ゼレンスキー氏が守る一線は明確だ。
「我々が立っている場所で止まる──それが停戦だ」

ドイツの不安：メルツ氏が「1938年ミュンヘンの影」を再び指摘

今回の会談の開催国であるドイツのフリードリヒ・メルツ首相の役割も注目を集めている。キリスト教民主同盟（CDU）出身のタカ派指導者であるメルツ氏は、ロシアに対する姿勢が前任のショルツ氏よりもはるかに強硬だ。

会談前日、メルツ氏はバイエルンでの演説で、プーチン氏の侵略を、1938年にヒトラーがチェコスロバキアのズデーテン地方を併合した歴史になぞらえた。「これはロシアによるウクライナ侵略戦争であり、同時にヨーロッパへの戦争でもある。もしウクライナが倒れれば、プーチンは止まらない。1938年にズデーテン地方でヒトラーを満足させられなかったのと同じだ」この演説は、トランプ氏が短期的な和平と引き換えにウクライナを「売り渡す」のではないかという、欧州側の深い恐怖を如実に反映している。

ドイツ国防相ピストリウス氏は、ウクライナが「安全保障」に関して痛ましい歴史的記憶を持っていることにも言及した。1994年の「ブダペスト覚書」において、ウクライナは旧ソ連時代に配備されていた核兵器を放棄し、その見返りとして米国、ロシア、英国から領土保全の保証を得た。しかし、この約束は2014年のクリミア危機、そして2022年の全面侵攻において、完全に反故にされた。

ピストリウス氏は次のように述べた。「したがって、ゼレンスキー氏の現在の発言がどこまで現実のものとなるのか、またどのような前提条件が必要なのかは、今後見極める必要がある。米国の実質的な関与がなければ、単なる安全保障は紙切れ同然になりかねない」

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一方、『ロイター』は、欧州諸国がトランプ氏の和平案を、ウクライナの将来を左右する「決定的な瞬間」と捉え、凍結されたロシア中央銀行の資産を活用して、ウクライナの軍事・民生予算を支援する案を模索していると報じている。少なくとも、悪化するキエフの財政状況を下支えする狙いがある。

モスクワの冷淡な反応：プーチンはさらなる要求を

ゼレンスキー氏が大きな譲歩を示したにもかかわらず、モスクワからの反応は冷ややかだ。プーチン氏の外交政策顧問ユーリー・ウシャコフ氏は14日、西側の和平提案を一蹴し、ロシア国営テレビで「ウクライナや欧州からのいかなる提案も、建設的である可能性は低い」と述べた。もし米国がこれらの提案を採用すれば、ロシアは「鋭い反対意見」を示すという。

ロシアの立場は依然として強硬だ。ウクライナはNATO加盟を正式に放棄するだけでなく、ドンバス全域に対するロシアの支配を認める必要がある（キエフはこれを断固拒否している）。また、NATO軍はウクライナ国内に駐留してはならない。非武装地帯の設定や前線の凍結についても、ウシャコフ氏は「米国とはまだ議論していない」と述べ、さらにロシアは「絶対に」クリミアを返還しないと強調した。

『ロイター』によれば、プーチン氏はこれまで何度も、ウクライナに対してNATO加盟の正式放棄と、現在支配しているドンバス地域からの撤退を要求してきた。ロシア側の関係者は、プーチン氏が今年初め、西側主要国に対し、「米国主導のNATOを東方拡大しない」という「書面での約束」を求めていたとも語っている。これは事実上、ウクライナ、ジョージア、モルドバ、その他旧ソ連諸国のNATO加盟の可能性を排除する要求だ。

トランプ氏が先月公表した和平計画も、キエフに対し、さらなる領土割譲、NATO加盟の断念、軍備制限の受け入れを求めている。

『フィナンシャル・タイムズ』によると、今年すでに6回プーチン氏と会談しているウィトコフ氏は、「キエフが支配するドネツク東部をモスクワに引き渡せば、公平な和平が実現し、より長期で破壊的な戦争を回避できる」と考えているという。トランプ氏もまた、「ウクライナには切れるカードがない」と考えており、合理的だと彼が考える領土譲歩を今拒否すれば、来年はさらに多くの損失を被ると見ている。

ウクライナ軍への装備購入を支援する団体「Come Back Alive（生きて帰れ）」の上級分析官ミコラ・ビエリスコフ氏は、ドンバスを巡る争いはウクライナに何の利益ももたらさず、弱腰な合意は「国内の分裂を招き、ロシアが周辺地域へさらに拡張する扉を開く」と警告した。もう一つの選択肢は妥協を拒否することだが、その場合、ワシントンは支持を撤回する可能性がある。​

また、2022年ノーベル平和賞受賞者で、キエフの非営利団体「市民自由センター」代表のオレクサンドラ・マトビイチュク氏は、『フィナンシャル・タイムズ』に対し、「たとえウクライナがドンバスの残りの領土を引き渡したとしても、ロシアの帝国主義的野心を満たすことはできない」と語り、プーチン氏はウクライナを欧州への架け橋と見なし、ロシア帝国の再建を狙っていると指摘した。

マトビイチュク氏は、ソ連時代の有名な諺を引用して、ロシアの指導者をこう表現した。「プーチンの食欲は、食べれば食べるほど増していく」

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