【独占】台湾有事は差し迫っているのか　中国政治学者・ミンシン・ペイ氏が米中首脳会談を分析

米中対立が続く国際政治の中で、先週北京で開かれた米中首脳会談の余波に国際社会の注目が集まっている。会談後の数日間、あらゆる外交的波紋の分析に費やしてきた。アメリカ政府が自らのコミットメントを妥協しているのか、あるいは中国政府が中台間の現状を変更させたのかを読み解こうと、オブザーバーたちは奔走している。

クレアモント・マッケナ大学教授で、中国のガバナンスに関する世界有数の権威の一人である裴敏欣（ペイ・ミンシン）氏によれば、国際社会は見るべきポイントを取り違えているという。

2026年5月26日、台北で台湾メディア『風傳媒（ストームメディア）』の独占インタビューに応じた裴氏は、首脳会談の余波について揺るぎない現実主義的な評価を示した。頻繁に開催される実質的な成果に乏しい首脳会談は、米中対立が制御不能に陥るのを防ぐという戦術的な目的を果たすものの、両大国間にある深い構造的な摩擦を変えるものではない。

台湾に向けた裴氏のメッセージは明快だ。すなわち、トランプ氏の変わりやすい発言を細かく読み解こうとしても、あまり意味はないということだ。安全保障の真の拠り所は、アメリカの長期的な制度的支援と、中国政府の自制を形成する物理的な現実にある。

​首脳会談直後の論評では、中国の習近平国家主席がアメリカ政府から即時かつ具体的な譲歩を引き出したと示唆され、特に台湾の頼清徳総統の最近の経由地訪問を巡る強い圧力や、アメリカの防衛兵器パッケージ遅延の噂が指摘された。裴氏は、これらが中国にとっての永続的な戦略的勝利を構成するという考えを完全に否定している。

頼総統の米国経由について、裴氏は中国側の明確な外交的失敗だったと見る。

「中国の試みは失敗に終わりました。頼総統は最終的にそれを成し遂げたのです」と裴氏は指摘する。「中国政府の目的は、台湾の孤立を印象づけるために公の場で恥をかかせることでした。それは成功しませんでした」

台湾向け武器売却案の遅れをめぐる観測、裴氏は短期的な見え方と長期的な武器供与の実務を切り離して考えるよう促している。2月に行われたトランプ氏と習近平氏の重要な電話会談が一時的な停止をもたらした可能性は高いものの、トランプ氏の計算は中核的な政策の転換ではなく、目先の外交的な順序付けに突き動かされたものだ。

習近平氏が9月24日に公式訪問でワシントンD.C.に到着する予定である中、トランプ氏には自身の首脳会談を危うくするような防衛装備品の売却を承認する動機は全くない。

「トランプ氏が訪問前に武器売却を承認する可能性は極めて低いです」と裴氏は判断する。タイムラインを遅らせているように見せることで、習近平氏はワシントン訪問を前に国内向けに「面子」を保つためのおよそ4ヶ月の時間を稼いでいる。 （関連記事： 【論評】トランプ氏の「半導体泥棒」発言に台湾はなぜ沈黙するのか ｜ 関連記事をもっと読む ）

しかし、実際の軍事的な意味において4〜6ヶ月の遅延は「ほとんど象徴的」なものに過ぎないと裴氏は強調する。署名された防衛契約が実際のハードウェアの納入に至るまでには通常5〜8年かかるため、台湾の安全保障が一時的な停止に左右されることはない。むしろ、その真の防衛は、揺るぎないまま維持されているアメリカ議会の持続的な信頼と制度的な軍事態勢に依存している。

裴氏の数十年にわたる研究の決定的な柱の一つは、現在の中国のガバナンスモデルが一夜にして発明されたものではなく、鄧小平によって維持されてきたレーニン主義的な制度の骨格を意図的に再活性化したものだという点である。鄧小平がこの枠組みを市場改革の推進に利用したのに対し、習近平氏はそれを個人的な権威と蔓延する内部統制で満たしたのである。

構造的に妥協が不可能なシステムと交渉することは、首脳外交を無意味にするのだろうか。対外的にはそうではない、と裴氏は主張する。

全体主義体制の下で、習氏は国内では大きな制約を受けず、組織的な反対勢力も存在しない。しかし、地政学的な舞台においては、中国は依然として勢力均衡によって厳格に規律されている。「中国がはるかに強力な競争相手に直面している限り……中国はそれを考慮に入れざるを得ません」と裴氏は指摘する。

今日の中国政府は、硬直したマルクス主義のイデオロギー的信念よりも、ハードパワーの政治によってはるかに大きく動かされており、より強力な敵に直面した際には戦術的な実利主義を十分に発揮することができる。

​習近平氏が4期目を追求することで台湾に対してよりリスクを許容するようになると予測するアナリストたちは、彼には歴史的な遺産となる実績が必要だと主張するが、裴氏の見立てでは、彼らは作戦上の現実を見誤っている。

台湾を軍事的に制圧するには、国家規模の動員が不可欠になる。「もしアメリカを巻き込む可能性のある大きな戦争の準備をしたいのであれば、非常に真剣に取り組まなければなりません」と裴氏は説明する。「あらゆる種類の準備が見られるはずです……食糧の備蓄、大量の石油の備蓄、そして民間防衛が確認できるでしょう」

現在、このような体系的かつ大規模な指標は全く見られない。中国政府は外部からのショックに対して自国経済を体系的に強化しているが、その戦略は依然として戦争に至らない手段による統一の達成にしっかりと固定されている。

裴氏はまた、現代の一般的な理論、すなわち台湾の半導体における優位性が侵略から身を守る「シリコンの盾」として機能しているという考えにも異議を唱える。攻撃は世界経済に壊滅的な打撃を与えるだろうが、ローエンドのレガシーチップにおける中国の国内自立の加速は、台湾のハイエンド技術による直接的な軍事抑止力を鈍らせている。

さらに、アメリカの台湾に対する戦略的利益は技術を超越していると裴氏は指摘する。「たとえ盾がなくても、アメリカは介入するかもしれません。なぜなら、台湾には世界最高の半導体分野を持つこと以外にも重要性があるからです」。最終的に、中国政府に対する真の牽制は、依然として昔ながらの抑止力——台湾の険しい地理的条件、固有の軍事力、そしてアメリカの暗黙の支持である。
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「台湾は簡単に攻略できる相手ではありません」と裴氏は語る。「共産党は何度も何度も考え直さなければならないでしょう」

​裴氏はその著書『中国の恐るべき監視体制：独裁政治の未来（The Sentinel State: Surveillance and the Survival of Dictatorship in China）』の中で、中国の独裁体制はテクノロジー単独ではなく、労働集約的で人間が管理するレーニン主義的機構によって維持されていると主張した。台北でのインタビューで、人工知能（AI）とビッグデータの急速な統合にもかかわらず、このテーゼは依然として説得力を持っていると裴氏は述べた。

現代の中国の治安機構は、顔認識やデジタルによる位置特定を恐るべき効率で活用しており、冷戦時代のKGBや東ドイツのシュタージの分析能力をはるかに凌駕しているが、テクノロジーは絶対確実ではない。重大な抜け穴が残されているのだ。現金を厳格に使用し、モバイル機器を完全に避ける政治的反体制派であれば、デジタルネットワークを完全に回避することができる。

北京で毎年開催される「両会（全国人民代表大会と中国人民政治協商会議）」のような極めて敏感な政治イベントの期間中、国家は受動的なアルゴリズムに頼って座視しているわけではない。その代わり、伝統的で労働集約的な手段によって警備が強化される。「彼らは実際に人間に頼らざるを得ないのです」と裴氏は言う。「ブラックリストに載っている人々のドアをノックしなければなりません」。テクノロジーはレーニン主義的な人間の機構の効率を増幅させる役割を果たすものであり、それに取って代わるものではないのである。

中国の政治的発展を分析してきた30年間を振り返り、裴氏は欧米の対中関与政策の基礎的な前提を、複雑な心境で回顧する。欧米の対中関与政策は、根本的に欠陥のある3つの前提の上に成り立っていたと彼は指摘する。

第一は成長に関する誤算であり、中国がこれほど急速な経済的台頭を維持することはないという前提である。この軌跡は最終的に中国政府の指導者自身をも驚かせることになった。

第二は同化に関する誤算であり、中国が欧米主導の世界秩序の中で受動的な「ステークホルダー」となるよう社会化されるという期待である。これは、中国の指導者たちが常に、その価値観を純粋に吸収することなく、利益のために国際システムを利用することを明確に意図してきたという事実を見落としていた。

第三は民主化に関する誤算であり、経済発展が自動的に民主主義をもたらすという直線的な予測である。裴氏によれば、正確な因果関係のメカニズムが確立されていないため、この理論は学者の間で大きな議論を呼んでいるという。
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裴氏は何十年も前に、一党独裁の下での経済発展は、単に大規模な汚職、不完全な制度改革、そして最終的な経済の停滞をもたらすだけだと警告していた。歴史はそれらの警告が正しかったことを証明したが、それでも彼に喜びをもたらすことはない。

「自分の予測のうち二つが正しかったことは誇りに思います」と裴氏は振り返る。「しかし同時に、被害者は中国の国民であるため、これは中国の人々にとって悲しいことだと思います」

真の「中国の夢」とは、国家のナショナリスト的なプロジェクトではなく、自由で豊かで、普通かつ平和な国を求める一般市民の静かな熱望である、と裴氏は主張する。

現在の二極化している台湾の国内政治状況について、裴氏は日常の立法府の動きを追っているわけではないと認めつつも、民主主義の二極化はアメリカ国内の深刻な分断を映し出した、憂慮すべき世界的な傾向であると指摘する。

2026年11月に控えたアメリカの中間選挙がアメリカ政府の中台政策を混乱させるのではないかと懸念する人々に対し、裴氏はアメリカの有権者に関する別の見方を示している。ガソリン価格やインフレといった国内問題に加えて、アメリカとイランの紛争のような現在進行形の海外危機こそが、アメリカの有権者を突き動かすものである。台湾政策は、不安定な選挙の争点ではなく、超党派による制度的な不変要素であり続けている。

台北のアナリストや政策立案者に対する裴氏の最後のアドバイスはシンプルである。ホワイトハウスから発せられる言葉の全てに執着するのはやめるべきだ、ということだ。

「過剰に分析してはいけません」と裴氏は警告する。トランプ氏の発言は絶えず変化するため、今日の発言に基づいた分析は明日には時代遅れになる可能性がある。代わりに、台湾は具体的な政策行動、議会の立法、そして制度的な軍事防衛のコミットメントに注目しなければならない。

米中関係は現在、構造的に変化したわけではなく、取引的な外交を通じて管理されている。外部の制約が維持される限り、中国政府は国内では全体主義的であり続け、対外的には実利主義的であり続けるだろう。台湾にとって最も安全な道は、一時的な外交上の雑音に振り回されず、国内の社会的結束を強め、米国の制度的支援と安全保障体制との連携を維持することだ。

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編集：梅木奈実 （関連記事： 【論評】トランプ氏の「半導体泥棒」発言に台湾はなぜ沈黙するのか ｜ 関連記事をもっと読む ）

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