基地に迫るドローン、台湾軍は撃墜できない？　対無人機システム検収不合格で露呈した防衛の穴

立法院（国会に相当）はこのほど、上限7800億台湾ドル（約3.7兆円）とする国防特別予算案を通過させた際、民間調達および委託製造によるドローン（無人機）ならびにアンチドローン（対無人機）システムの予算を全額削減した。

台湾の頼清徳総統は新たな特別条例の策定を指示しているが、顧立雄国防部長（国防相に相当）は、国防部が現在4700億台湾ドル（約2.3兆円）規模の個別案件について見直しを進めていると認めた上で、未承認の項目については将来的に特別条例、追加予算、または年度予算への組み込みといった方式で対応する可能性があると明らかにした。

台湾軍はドローンや無人艇の重要性を強調し続け、ロシア・ウクライナ戦争でもドローンが戦局を左右する決定的な兵器であることが実証されている。しかし、攻撃型や自爆型ドローンと同等に重要なアンチドローン対策において、軍の現在の対応は初期段階にとどまっており、実務上も多くの問題に直面している。台湾軍はドローン飛来時にどのような対応をとり、どのような妨害・対抗手段を備え、そしてどのような克服困難な課題を抱えているのか。

台湾軍の建軍戦略は早くから「非対称戦」の発展に向けられており、近年はドローンシステムやアンチドローン装置の開発を積極的に進めている。2023年から2025年にかけての国防展（防衛装備展示会）でも、主役が従来の大型装備から無人兵器へと移行していることが明確に見て取れる。国内外のメーカーが関連製品の開発を続ける中、軍事科学研究の拠点である国家中山科学研究院（中科院）も積極的に参入している。

ただし、ドローンの技術革新のスピードは極めて速く、数カ月後には機能や使用周波数帯が変化していることも珍しくない。このため、ドローンとアンチドローンの「矛と盾の対決」は絶え間なく続いており、研究機関の開発能力がさらに試されている。

​台湾陸軍司令部（以下、陸軍）は過去に総額約9億8000万台湾ドル（約49億円）余りを計上し、国内の民間メーカーから陣地配備型アンチドローンシステム26セットを調達した。しかし近年、落札したメーカーが納入した際の検収において、陸軍が求める性能目標に達せず、2度にわたり「不合格」と判定されていたことが明らかになった。

つまり、100点か0点という評価基準の中で、民間製のアンチドローンシステムが2回連続で0点を記録したことになる。関係者によると、陸軍の検収基準は「6キロメートル先での探知、4キロメートル外での妨害成功」と設定されていたが、当該メーカーは過去2回の検収でいずれも基準を満たすことができなかった。
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情報筋によれば、陸軍はアンチドローンシステムの検収テストに際し、市場を通じて中国のドローン最大手・大疆創新（DJI）の最新型民間用ドローン10機を購入し、仮想敵機として使用した。単機および集群（スウォーム）攻撃の双方の方式で台湾メーカー製システムの妨害能力をテストした結果、同システムは検収を通過できなかった。6月に再検収が予定されており、それでも基準を満たせない場合は、契約に基づいて解約手続きを進め、同社の資格を取り消した上で再入札を行う方針である。

​現在、世界中でドローンの開発が最も早く、市場シェアも最も高いのが中国のDJI製ドローンである。中国軍が台湾にとって最大の脅威であるという状況下において、アンチドローンの重要性はさらに際立っている。しかし、台湾メディア『風傳媒（ストームメディア）』の取材によると、軍の現在のドローン脅威への対処は、依然として初期段階にとどまっていると言わざるを得ない。

現在、各駐屯地でドローンが発見された場合、標準作業手順（SOP）に基づく対処プロセスは以下の通りだ。まず即応部隊（1分待機）を出動させて対空偵察を実施し、手順に従って識別・監視、警告・通報、安全確認、および防衛射撃を行い、駐屯地の安全を確保する。

ところが、このSOPは「駐屯地内」のドローンに限定されていることが分かっている。分かりやすく言えば、所属不明のドローンが駐屯地内の上空に飛来して初めて、軍はソフトキル（電子妨害）やハードキル（物理的破壊）を実施できるのである。さらに致命的なことに、所属不明のドローンが駐屯地の正門前など「駐屯地外」にいる場合、軍は監視を実施し、警察機関に通報することしかできず、ここに重大な防衛上の抜け穴が生じている。

軍のSOPによれば、駐屯地外でドローンを発見した場合は警察に通報し、管轄の警察が操縦者を捜索した上で、必要に応じてドローンを不時着させるか元の場所へ帰還させることになっている。しかし、ドローンの飛行速度を考えれば、駐屯地の外周を1周するのはわずか数分以内の出来事だ。悪意を持つ者が迅速に撮影を終えて飛び去ることは容易であり、軍が警察に通報し、警察が現場に駆けつけた頃には、ドローンはとうに姿を消している。ましてや、ドローンが直接駐屯地内に突入して攻撃を仕掛けてきた場合、このタイムラグにより軍の現在の防護網はほぼ無力化してしまう。

​元飛弾（ミサイル）指揮部の周宇平処長は『風傳媒（ストームメディア）』の取材に対し、「『軍事営区安全維持条例』の規定では、駐屯地に対する撮影、描写、測量は禁止されている。しかし実務上、ドローンが駐屯地内に進入していない場合、軍が対処することは困難であり、できるのは警察への通報のみだ」と語った。警察にはある程度この事案を取り締まる権限があり、実際に駐屯地をドローンで撮影すれば法律違反となる。しかし、ドローンの速度は極めて速く、警察の到着を待ってから対処するのでは間に合わない。これが明らかに現実と乖離した欠陥であると指摘している。
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さらに周氏は、警察と軍が抱えるもう一つの問題として、ドローンの使用周波数帯を把握できない可能性を挙げた。ジャミング（妨害）ガンは、周波数帯を合わせなければ有効な妨害を行えない。その上、警察側もこの任務には消極的である。なぜなら、ドローンが墜落して民間に損害を与えたり、道路に落下して交通事故を引き起こしたりした場合、すべて警察が責任を問われるからだ。捕捉困難なドローンを前に、現在少なくとも2つの大きな課題がある。一つはジャミングガンの周波数帯が正確に合致するかどうか、もう一つはそもそも妨害行為を行うべきか否かという判断である。これにより、警察の所属不明ドローンへの対処意欲は著しく低下することになる。

​現在のアンチドローン対策には法規制やSOPが存在するものの、執行現場では問題が絶えず、同時に別のグレーゾーンも浮上している。周氏は、飛来したドローンに記憶媒体が搭載されておらず、直接映像をホスト端末に送信するタイプであった場合、ドローンを捕獲しても意味がないと指摘する。撮影が成功したかどうかが確認できないためであり、これも現在の軍・警察によるアンチドローン対策の大きな盲点となっている。

軍が攻撃型無人兵器の発展を積極的に進める一方で、防衛面では法改正や対処プロセスの整備が行われたものの、実際の執行レベルでは依然として多くの抜け穴が存在している。しかし、国防部はこれらの欠陥を迅速に補う策を講じることなく、ドローン予算の獲得に固執し続けている。攻防バランスの確保は当然の方針であり、時代の潮流においても矛盾するものではないが、全体的な概念を改めず、SOPのプロセスを最適化しなければ、どれほど多額の予算を獲得し、攻撃型ドローンを多数調達したとしても、最終的に敵のドローン攻撃を防ぎ切れず、結局は徒労に終わる恐れがある。

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編集：柄澤南 （関連記事： 第1回「台湾海洋テクノロジー・無人機展」11月開催へ　軍の掃海ニーズへの貢献に期待も、法整備が課題か ｜ 関連記事をもっと読む ）