ベトナムが富を目指す！二重国籍制限を緩和し、海外の600万人の優れた国民に「祖国への帰還呼びかけ」

ベトナム国会は国内行政区の大幅な縮小および『刑法』の改正に加え、最近では再び『国籍法』の修正案を承認した。この法案は二重国籍に対する制限を緩和し、海外在住ベトナム人の子孫やその他の人々がベトナム国籍を取得しやすくなることを目指す。ベトナム政府はこの手法により、高度なスキルを持つ人材をより多く誘致し、現地での居住と発展を期待している。

『日経アジア』報道によれば、この東南アジアの国は、近40年で最大規模の改革を進めており、その範囲には既存の法律や行政構造の修正、投資制限の緩和など多岐にわたるものが含まれている。ベトナム政府はこれにより経済成長を刺激し、さらに多くのハイレベルな人材を誘致することを狙っている。今年（2025年）、ベトナム政府の設定した国内総生産（GDP）成長目標は8%であり、将来的には二桁成長を達成することを期待している。目標は2045年までに高所得国への昇格を見据えている。

その以前、ベトナムは「二重国籍」に非常に敏感で制限が厳しかった。修法前にベトナム国籍を申請したいが外国籍を放棄したくない場合、多くの条件を満たす必要があった。その条件には言語能力や最低居住年数などが含まれており、これがしばしば欧米各国に住むベトナム人居住者の「故郷復帰」意欲を大きく削ぐ一因となっていた。

ハノイ当局は、ベトナムでハイテク産業を発展させたいと考えているが、現在のところ科学と技術の経験を有する高レベルの人材が不足している。そこで『国籍法』を改正することが専門人材を「帰国し働く」ための優待政策の第一歩であり、今後さらに一連の新たな優遇政策が予定されている。ベトナムの野望は大きく、2030年までに人工知能（AI）と半導体などの技術産業において他の競争相手を超えることを目指している。

興味深いのは、今回の改正で二重国籍の緩和という方針が明確に海外在住ベトナム人を対象としている点である。戦争で逃れた人々や戦後留学して移住した人々もまた、ベトナムがつながりを求めている対象である。新たに就任したベトナム共産党中央委員会総書記のスー・リン（To Lam）氏は国民に向けた全国放送で、「海外在住ベトナム人の皆さんに、本国のことを心に留め、互いに支え合い、国内の人々と力を合わせて強大なベトナムを築き上げることを呼びかけます。」と述べた。スー・リン氏はまた、祖国はいつでも「遠くにいる国民」を歓迎し、協力して国の発展を進める用意があると強調した。 （関連記事： イラン反体制派指導者、抵抗運動が広がる　神権体制崩壊が始まったとの見方示す ｜ 関連記事をもっと読む ）

過去「二重国籍」は非常に限られた特権

長年にわたり、ベトナムは非常に限られた人数にしかベトナム及び他国の国籍の同時保有を許可していなかった。このような資格は主に著名な科学者やサッカー選手に優先的に提供されていた。新法が改正される以前、今年3月までに二重国籍を認められた者はわずか60人であった。歴史的背景の影響を受け、過去にフランス、日本、アメリカ、カンボジア、中国からの侵略を経験したことで、ベトナムは長らく二重国籍を大きな疑念の対象とし、開放が国の安全保障上のリスクを招くことを懸念していた。

しかし、戦後の経済進展とともに、能力のあるベトナム家庭は子女を海外に送り、アメリカ、イギリス、オーストラリアなどで留学させていた。多くの若い世代は学位を取得後、現地で就職することを選び、多くは最終的に定住または移住を選んだ。戦時中に逃れた世代、あるいは二代にわたる子孫を含めると、ベトナム海外ベトナム人委員会の2024年10月の統計によれば、全世界でおよそ600万人のベトナム人が130カ国以上に居住しており、その80%が先進国に住んでいる。

さらに、最近通過した『国籍法』改正案も、報じられているが、ベトナム市民の外国または無国籍配偶者およびその実子は、ベトナムで5年以上居住する制限を受けずに帰化申請が可能となった。司法部長のグエン・ハイ・ニン氏は、この改正によりより多くの技術人材をベトナムに呼び込みたいと政府が考えていると述べた。「社会的な融合を促進しながら国家の発展を推進することが我々の目標」と語った。

これまでも外国居住者にはさまざまな制限が存在し、また不便が多かった。外国人はベトナムでの生活を送るにあたり、ビザや不動産所有、銀行業務などで多くの制限を受けており、口座開設や住宅ローンの申請は相対的に困難で、預金金利も現地市民ほどの優遇は受けられない。

また、名前に関する特異な制限も存在していた。今回の修法では名前に関する規定が緩和され、外国人がベトナム国籍を得ることが以前に比べて容易になった。しかし、民間企業は外部からの人材を受け入れる準備ができている一方で、公務員や軍警などの公務部門職員は、原則として単一のベトナム国籍を保持する必要があり、特殊な例外ケースのみ認められる状況である。