台湾・公教年金「削減停止」にまだ波乱？ 李来希氏が指摘する民進党の思惑「次はどう再び削るか」

台湾で軍人・公務員・教職員（軍公教）の年金改革（年改）が施行されてから7年以上が経過し、制度をめぐる動きが再び大きな節目を迎えた。国民党と民衆党の両党が「年金削減の停止」を主張する中、立法院（国会）は12日、本会議で『公務人員退休資遣撫卹法（公務員の退職・年金制度を定めた法律）』および『公立學校教職員退休資遣撫卹條例（公立学校教職員の退職・年金制度を定めた法律）』の改正案を三読で可決した。これにより、公教人員の所得代替率は2023年時点の水準を維持することになる。

この決定について、長年にわたり年金改革問題を追い、軍公教側の代表的な反対論者とされてきた全国公務人員協会の元理事長・李来希氏は、翌日にフェイスブックで見解を表明した。李氏は「年金改革をめぐる大きな戦いは一段落した」としつつも、「昨日の民進党は敗れた闘鶏のようで、総統府に戻り、賴清德氏と『次はどうやって再び削るか』を話し合っているように見える」と投稿し、今後も対立が続くとの見方を示した。

民進党政権は2018年7月から年金改革を本格的に進め、所得代替率を毎年1.5ポイントずつ引き下げる仕組みを導入した。勤続15年の場合は45％から10年かけて30％へ、勤続35年の場合は75％から10年で60％へと段階的に引き下げる内容で、これが軍公教の退職団体から強い反発を招いてきた。1か月間の協議凍結期間を経て、立法院は12日午後、前述の2法改正案を相次いで三読で可決。国民党団の再修正動議に基づき、退職後の所得代替率は一律で2023年の上限水準を適用することが決まった。

所得代替率は2023年基準に　物価連動の調整規定も

今回の改正では、2024年以降に予定されていた新たな基準は適用されず、退職金や遺族への給付、遺族年金についても、消費者物価指数（CPI）が累計でプラスまたはマイナス5％変動した場合に調整を行う、あるいは少なくとも4年ごとに制度を見直すことが盛り込まれた。

改正案の可決後、賴清德氏はフェイスブックで「年金改革は決して後戻りしてはならない」と強調し、制度破綻の結果を国民全体に押し付けることはできないとして、「あらゆる可能な対応を検討する」と表明した。

これに対し、三読可決後に行政院が法案の執行を見送る可能性に不満を示していた李来希氏は、最新の投稿で「昨日は朝から晩まで、事前の文案作成や説得、可決後のメディア対応に追われていた」と振り返った。李氏はまた、国民党団の立法委員52人が全員出席したことに言及し、「胸を打たれた」と評価。7年前に年金削減を進めた当時の民進党の勢いは見られず、「かつては議場で成果を誇示していたが、今回は敗北したかのように総統府へ戻り、国政や民生ではなく、どう巻き返すか、どう再び削るかを考えているように見える」と批判した。

さらに李氏は、「たとえ魚死網破（共倒れ）になったとしても、傷つくのは彼らではない」と述べ、「この問題はまだ終わらず、今後も続いていく」として、制度をめぐる攻防が長期化するとの認識を示している。

中国語関連記事

​編集：田中佳奈 

台湾ニュースをもっと深く⇒風傳媒日本語版X：@stormmedia_jp （関連記事： 台湾・公教年金「削減停止」法案、三読へ前進か　退職者の給付水準に再び議論火種 ｜ 関連記事をもっと読む ）