トランプ大統領、一般教書演説で「建国250周年」の夢語る　最高裁の関税否決・支持率低迷で正念場

ドナルド・トランプ米大統領は24日、連邦議会議事堂で一般教書演説を行い、自身が推進する経済政策をアピールするとともに、国民の生活コストを引き下げるための新措置を提案した。今回の演説は、連邦最高裁判所が世界的な関税措置を違憲と判断し、トランプ氏の支持率が低下する中、共和党が中間選挙に向けて強い圧力を受けているという背景の下で行われた。

トランプ氏の関税戦争が最高裁によって阻止された直後であることに加え、最新の世論調査では、米国の有権者が経済状況に対して強い不満を抱いており、特に生活コストへの懸念が顕著であることが示されている。超党派機関「クック・ポリティカル・リポート」のデータによると、トランプ氏の仕事ぶりを評価する有権者は約41%にとどまり、57%が不満を表明している。このデータは、過去1年間の経済的成果を称賛しつつも、有権者の懸念を直視しなければならないという、トランプ氏が直面する課題を浮き彫りにしている。

しかし、日本時間の24日午前11時過ぎ、トランプ氏は力強い言葉で一般教書演説を切り出した。「米国民の皆さん、我が国は戻ってきた。かつてないほど強力に、素晴らしく、豊かになった」。同氏は、まもなく迎える米国建国250周年に言及し、「これは米国の黄金時代だ」と宣言した。

トレードマークの赤いネクタイと濃紺のスーツに身を包んだトランプ氏は、冒頭から自身が最も重視する移民問題での成果を強調した。トランプ氏は、就任以来、不法越境者数が大幅に減少したと指摘する一方で、新たな移民に対しては比較的穏健な姿勢を見せ、「我々の国を愛し、守ろうと努力する人々の合法的入国は常に許可する」と述べた。

トランプ氏は、昨年引き継いだのは「停滞」し、「インフレ率が過去最高」に達していた米国経済だったと振り返った。その上で、自身のリーダーシップの下で経済が進歩し、「前例のない回復」を実現したと主張した。米国のインフレ率は2022年に40年ぶりの高水準に達したが、トランプ氏が昨年1月に就任した時点では、すでに大幅に低下していた。トランプ氏は時に有権者の生活コストに対する懸念を軽視していると見られることもあるが、住宅や医療価格の引き下げ政策も提案しており、これらには批判も伴っている。それでもトランプ氏は、米国経済がかつてない速度で繁栄していると強調した。

演説にはトランプ氏の5人の成人した子供たちとメラニア夫人が出席しており、彼らに敬意を表した後、トランプ氏は亡き父フレッド・トランプ（Fred Trump）氏に言及した。トランプ氏は犯罪率が低下したことを強調し、父が生まれる前の1900年よりも低い水準だと主張。「それはずっと昔のことだ」と述べ、「私にはフレッドという素晴らしい父がいた。彼なら私がこう言うのを好まないだろうが、確かにそれはずっと昔のことなのだ」と語った。 （関連記事： 独メルツ首相が北京入り、習近平氏と会談へ　トランプ氏の影の下で「最重要市場」と「経済的脅威」の調和模索 ｜ 関連記事をもっと読む ）

トランプ氏は「『掘って、掘って、掘りまくれ（ドリル・ベイビー・ドリル）』の公約を果たした」と述べ、米国の石油生産量が日量60万バレル以上増加し、天然ガス生産量も過去最高を記録したと胸を張った。さらに、米国がベネズエラから8000万バレル以上の石油を確保したことを強調し、同国の石油販売を米国政府が管理下に置いたと宣言した。一方で、テキサス州選出の民主党アル・グリーン（Al Green）下院議員は、トランプ氏の演説開始からわずか数分後に議場から退去させられた。グリーン氏は「黒人は類人猿ではない！」と書かれたプラカードを掲げて抗議し、退去時には複数の下院議員から公然と非難を浴びた。この行動は、トランプ氏がこれに先立ち、オバマ元大統領夫妻を類人猿のイメージで描写した動画をSNSに投稿したことへの抗議と見られる。

一般教書演説の冒頭、トランプ氏は超党派の協力による心温まる瞬間にいくつか触れたものの、すぐに減税政策の宣伝へと転じ、「すべての民主党員が――例外なく――これら極めて重要な大型減税案に反対票を投じた」と批判した。これに対し共和党員は起立して歓声を上げたが、多くの民主党員は静かに着席したままであった。この日、実際には数十人の民主党議員が一般教書演説をボイコットし、ワシントンD.C.で抗議集会に参加していた。彼らは政府の経済運営、医療予算の削減、そして強硬な移民取締政策を厳しく批判した。

トランプ氏は演説の中で、国民に「トランプ口座」への登録を呼びかけた。これは昨年の共和党税制改革法案により子供向けに設立された新しい投資口座である。2025年から2028年の間に生まれた米国人には、口座に1000ドルの種取資金（シードマネー）が付与される。その他の国民も慈善団体から資金を受け取ることが可能で、その中にはデルの創業者マイケル・デル（Michael Dell）氏が支援する団体も含まれており、トランプ氏は演説でデル氏を大いに称賛した。また、トランプ氏はダウ工業株30種平均が5万ドルの大台を突破したことを誇示した。過去1年間の株価急騰は、退職金口座の価値を高めただけでなく、富裕層の消費支出も刺激している。

また、トランプ氏は演説の中で、並外れた英雄的行動を示した数名の米国人を表彰した。その中には第二次世界大戦の退役軍人ジョージ・タガート（George Taggart）氏や、昨年のテキサス州での壊滅的な洪水の際に若いキャンパーを救助した米沿岸警備隊の下士官で救難潜水員のスコット・ラスカン（Scott Ruskan）氏が含まれる。トランプ氏は自身の減税政策も大々的に宣伝し、ペンシルベニア州のある家庭では、妻がウェイトレスとして働き、夫が残業しなければならない状況だったが、共和党の新税法による様々な恩恵で5000ドル以上を節約できるようになると主張した。

関税について言及した際、トランプ氏は改めて関税が所得税の代替になり得ると強調した。連邦最高裁判所は先週、トランプ氏の世界的な関税措置に対して違憲判決を下したばかりだが、トランプ氏は、判決後に実施する新関税は「完全に許可され、検証された」法的権限に基づくものであり、議会の承認は不要だと主張した。しかし、米紙『ウォール・ストリート・ジャーナル』は、トランプ氏が新たに打ち出した世界的関税には依然として違憲の疑いがあり、今後も法廷闘争に直面する可能性が高いと指摘している。さらに、トランプ政権が昨年徴収した1800億ドルの関税収入は、米国の1兆8000億ドル近い財政赤字を埋めるには到底及ばない。 （関連記事： 独メルツ首相が北京入り、習近平氏と会談へ　トランプ氏の影の下で「最重要市場」と「経済的脅威」の調和模索 ｜ 関連記事をもっと読む ）

トランプ氏は演説で、大方の予想通り、世界的関税を覆した連邦最高裁の判決を真っ向から批判した。トランプ氏に不利な判決を下した保守派判事らも、その場では表情を変えず沈黙を守った。トランプ氏は、自身が米国経済の動向を正確に予測したと強調する一方、米国経済の低迷を予測した22人のノーベル賞受賞者は完全に間違っていたと主張。「彼らは完全に間違っていた、徹底的に間違っていた。そしてつい4日前、米国最高裁はまたしても不幸な裁定を下した」と述べた。トランプ氏は、他の法的権限に基づいて関税を再導入すると強調したものの、先週のように判事らを「憲法を知らない、恥ずべき、外国勢力に操られている」と罵倒することは避けた。

トランプ氏は演説で、テクノロジー企業がAIデータセンターに必要な電力に対してより高い料金を支払うことを約束したとし、自身が交渉してまとめた「電力料金支払者保護誓約」をアピールしたが、関連する詳細はまだ公表されていない。この政策は、送電網の老朽化や電力需要の急増といった問題の解決策となり得るが、『ウォール・ストリート・ジャーナル』は、電気料金上昇に対する国民の不満、水不足、AIによる失業問題への懸念などが、今回のトランプ政権が直面しなければならない難題であると指摘している。関係者によると、トランプ氏は数週間以内にホワイトハウスにテクノロジー業界の巨頭らを招き、この政策を正式に発表する予定だという。

また、トランプ氏は民主党が国土安全保障省を閉鎖したと非難し、同省は「テロリストや殺人犯から米国民を守る責任がある」と主張した。国土安全保障省の機能停止は、民主党が移民・関税執行局（ICE）の運営に新たな制限を設けるよう要求したことに起因している。これには、執行官の覆面着用の禁止や、裁判官が署名した捜索令状がある場合のみ家宅捜索を許可することなどが含まれる。さらにトランプ氏は、職場の退職貯蓄制度を持たない米国人が、来年から連邦職員の退職金制度に投資できるようになると発表した。

​トランプ氏は一般教書演説の中で連邦最高裁を強く批判することはなかった。しかし、政府による大規模な移民強制送還政策をめぐって、ミネソタ州選出の複数の議員と激しく応酬した。トランプ氏の反移民政策が、ミネアポリスで米国市民2人の死亡につながったとされているためだ。

最近とりわけ注目を集め、米海軍の空母が展開するなど緊張が高まっているイランについて、トランプ氏は「イランは米国との合意を望んでいる」と述べた。一方で「しかし、私たちはまだあの決定的な約束を聞いていない。『われわれは決して核兵器を保有しない』という言葉だ」と強調した。

ウォール・ストリート・ジャーナルによれば、演説開始から1時間40分を過ぎても終了せず、トランプ氏の今回の一般教書演説はすでに最長記録を更新していた。従来の一般教書演説の最長記録は、2000年にビル・クリントン氏が行った約1時間29分。また、大統領による議会演説（一般教書を除く）の最長記録は、トランプ氏自身が前年に記録した1時間39分だった。最終的にトランプ氏は1時間48分にわたり演説し、新たな最長記録を打ち立てた。

同紙によると、今回の演説は米国独立戦争に言及する形で幕を開け、来たる建国250周年への言及で締めくくられた。内容は英雄主義や英雄的な逸話に満ち、民主党に対する批判も織り交ぜられたが、全体としては過去の一般教書演説に見られたような粗野な応酬は避けられた。ただし、演説は長時間に及んだものの、大胆な新政策や重大な外交発表はほとんど打ち出されなかった。

会場が最も緊迫したのは、トランプ氏が大規模な強制送還について言及した場面で、民主党側から大きな批判の声が上がったときだった。注目すべきは、通常最も視聴率が高い前半部分を経済問題や共和党の減税政策に充て、支持層や党関係者の関心に応える内容を前面に押し出した点だ。一方、後半は外交政策に割かれたが、トランプ氏が多くの時間を費やしてきたこれらのテーマは、必ずしも有権者の立場を大きく動かすものではないとされている。

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編集：柄澤南

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