【独自】台湾・国民党、対米武器購入に新方針 「3500億元は支持」も納期遅延への賠償条項を要求
1.25兆元の国防予算に対し、国民党のシンクタンクである国家政策基金会は「武器購入は支持、商業購入は厳格に審査」とする文書を提出した。写真は国民党主席・鄭麗文氏。（写真/顏麟宇撮影）
対米軍事購入のための1兆2500億台湾元（約6兆2,223億円）の特別予算が順調に可決されるか、あるいは米国側が設定した期限内に審査を完了できるかが、立法院（国会）における今会期の与野党攻防の焦点となっている。国民党の立法委員や支持者の多くは、この問題が選挙戦に悪影響を及ぼすのを避けるため、審査の早期完了を望んでいる。こうした中、国民党のシンクタンクは国防予算に関し、「軍事購入を支持し、商業購入を厳しく審査する」という方針を提示した。米国側がすでに提示している総額3500億台湾元（約1兆7,422億円）の既定の軍事購入案は支持する一方で、残りの金額の多くは、政府対政府（G2G）の標準的な手続きを経ていない商業購入や一部の国内調達項目であると指摘。これらは情報開示が不十分であり、国民党として軽率に支持することはできないとした。また、同方針では、納入遅延が発生した場合、売り手側に賠償責任を負わせる「賠償条項」の必要性も強調している。
台湾メディア『風傳媒』が把握したところによると、国民党のシンクタンクである国家政策基金会は、国防予算について「軍事購入を支持し、商業購入を厳しく審査する」との見解を示した。同方針では、台湾の全体的な防衛戦略のニーズに合致し、かつ米国側が既存の政府対政府（G2G）の標準手続きに基づいて正式に提示した武器売却案については、一貫して支持し、ボイコットはしないと強調している。この原則に基づき、米国側がすでに提示している総額3500億元の既定の軍事購入案については明確に支持する姿勢だ。
第二に、国民党は米国側の明確な軍事購入案について、優先的に処理すべきだと主張している。第三に、米国側が今後正式に新たな軍事購入項目を提示した場合、それが政府対政府（G2G）の標準手続きに従ったものであれば、国民党は直ちに対応案を提出するとしている。第四に、国内調達部分については、毎年の公務予算（通常予算）に計上可能な範囲であれば、民進党政権は常態的な予算手続きに戻って審議すべきであり、財政規律と予算体制の厳格さを維持するためにも、特別予算方式で処理する必要はないとの立場を示した。
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第五に、いわゆる1兆2500億台湾元の特別予算案について、3500億台湾元の正規の軍事購入を除いた膨大な残額は、その多くが政府対政府（G2G）の標準手続きを経ていない商業購入や一部の国内調達項目であると指摘されている。これらの項目は情報開示が不十分であり、既存の武器売却手続きを経ていないため、リスク管理メカニズムが脆弱であり、国民党として軽率に支持することはできない。商業購入モデルは、政府対政府の履行保証や完全な監督体制を欠いているため、これまでも履行遅延、契約紛争、汚職などの問題が発生しやすかった。国民党側は、すべての対米軍事購入は既存の調達手続きに戻すべきであり、別の「特別ルート」を設けるべきではないと主張している。制度的保障と透明性のあるメカニズムを欠いた商業購入案については、同意しかねるとしている。
第六に、政府は対米調達契約において、納入および履行のスケジュールを明確に記載し、軍備の獲得が具体的かつ制御可能であることを保証すべきである。第七に、米国側に対し、台湾を優先納入順位に含めることを明確に確認させ、具体的な約束を取り付けるとともに、遅延や後回しにされることを避けるため、罰則条項を明記すべきだと要求している。第八に、特別条例は行政院に対する法的拘束力を強化し、所管機関が法に基づき執行し、監督メカニズムを確実に実施することを求めるべきである。これにより、国防予算が確実に戦力構築に投入され、真に必要な部分に使われることを保証する狙いだ。
第九に、立法院での与野党協議を経て、2026年3月6日に軍事購入特別条例の各党および行政院版を委員会審査に付託することに同意し、再議を行わないことも決定された。3月11日に召集委員が選出された後、直ちに審議日程を組むことが可能となる。委員会審査が順調に進み、党団協議による1カ月の冷却期間の制限を受けなければ、早ければ3月末までに二読・三読を完了でき、軍事購入のプロセスが遅延することはないとの見通しだ。
同方針では、特別条例の通過後、国民党立法院党団が本会議で主決議または付帯決議を通過させることを提案している。その内容は、国防部（防衛省に相当）に対し、対米軍事購入において次世代の先進兵器（第5世代戦闘機を含む）を積極的に獲得し、台湾の自己防衛能力を強化するよう求めるものだ。また、納入遅延により軍事購入品目が旧式化したり、ニーズに合わなくなったりする事態を避けるため、米国側に納入期間の短縮を求めることも盛り込まれている。
罰則条項の原則に関して、同方針は賠償条項制度の確立を提案している。技術の進歩に伴い、状況が変化した場合にはソフトウェアのアップグレードを要求できるようにし、納入遅延が発生した場合は売り手に賠償責任を負わせるべきだとしている。人的不可抗力による要因を除き、台湾側は売り手に対し賠償責任を問うことができるとし、遅延期間に応じた賠償内容も提示した。第一に、遅延が6カ月未満の場合、相手方に部品の補償を求めることができる。第二に、遅延が1年を超える場合、購入価格の一定割合の賠償を求めることができる。最後に、遅延が2年を超える場合、相手方に対し最新の仕様で台湾側の要求を満たすよう求めることができるとしている。
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