トップ ニュース 「相互関税」唯一の免除条件? 「米国成分」適用除外の真相と台湾への影響とは
「相互関税」唯一の免除条件? 「米国成分」適用除外の真相と台湾への影響とは 2025年4月5日、サンフランシスコの抗議者たちがビーチでトランプ大統領に「民主主義に干渉するな」と要求する抗議活動を行った。(AP通信)
複数の台湾メディアは6日、トランプ大統領の「相互関税」の免除規定について報じ、「唯一の生き残り機会」「黄金免除通路」とまでこの条項を表現した。台湾の半導体産業もこの規定によって窮地を脱することができるとされる。いわゆる「9903.01.34」の重要条文とは一体どういうものなのか。
これはトランプの「解放日」後の新規定なのか そうではない。「9903.01.34」は4月2日の発表時には言及されなかったが、同日ホワイトハウスが公表した大統領令 第3条(f)項ですでに次のように明記されていた:課税対象の申告価値の少なくとも20%が米国由来である場合、本令で規定された税率はその物品の非米国成分にのみ適用される。いわゆる「米国成分」とは、「完全に米国で生産された」または「米国で実質的に変形(substantially transformed)された部品から生じる物品の価値」を指す。 これはそもそもトランプが2日にホワイトハウスのローズガーデンで署名した大統領令の一部であり、例えば、ある製品が40%の米国成分を持つと認定された場合、残りの60%の成分のみが相互関税の対象となる。
「9903.01.34」とは何か この番号は連邦政府ウェブサイトに掲載された第14256号大統領令 「付属書3」に由来する。第14256号大統領令とはトランプが4月2日に発表した「解放日」関税のことである。更新された内容の第3条(f)項にも上記の規定が同様に含まれており、「課税対象の価値の少なくとも20%が米国由来である場合、本令で規定された税率はその物品の非米国成分にのみ適用される」としている。第14256号大統領令「付属書3」の「9903.01.34」は大統領令の条項番号ではなく、米国統一関税表(HTSUS)に対して課される追加関税の税関コード項目である。
これは「相互関税」の唯一の逃げ道か (1) 1962年通商拡大法第232条の規定によってカバーされる国家安全保障関税製品。
(2) 銅、製薬、半導体、木材、重要鉱物およびエネルギー産業は明示的に免除される。
(3) カナダとメキシコからのUSMCA原産地規則基準を満たす輸入品は免除される。ただし、フェンタニル危機に関連する商品には依然として25%の関税が課される。
(4) 米国法典第50編第1702(b)条で規定された商品は免除される。キューバ、北朝鮮、ロシア、ベラルーシからの最恵国待遇(MFN)を享受していない輸入品も今回の関税の影響を受けない。
第14256号大統領令付属書3の規定によると、その他の免除範囲には「2025年4月9日以前に船積みされ輸送が開始された商品」、「9903.01.28–9903.01.33で規定された人道支援などの除外項目」、「米国に到着した人の手荷物中の自家用製品」なども含まれる。なお、「米国成分ルール」の免除は上記のすべての免除規定とは異なり、部分的な免除に過ぎない。
誰が「米国成分」の割合を認定するのか 第14256号大統領令第3条(f)項の規定によると、米国税関・国境警備局(CBP)は法律が許す範囲内で、輸入品に関する情報や文書の収集を要求し、製品内の米国内容の価値を確定・検証し、製品が米国内で基本的に完成したかどうかを検証する権限を持つ。台湾の駐米代表処が経済部国際貿易局に送った解釈では、CBPが「実質的変形」を認定する際、通常は製品の名称、特性、用途が変更されたかどうかによって商品が「実質的変形」を構成するかどうかを判断するとしている。
「実質的変形」とは、米国で行われる加工が一定の程度に達し、商品の「米国成分」部品または商品全体に新しい名称、特性または用途を持たせることを意味する。米国商務省は以下の5 つの基準によって、ある国で完成または組立てられたプロセスが軽微(minor )または重要でない(insignificant )かどうかを判断する:ある国への投資の程度、研究開発の程度、生産プロセスの性質、生産施設の程度、加工過程の付加価値の高さ。商品の重要な製造工程がすべて台湾で行われている場合、単に米国設計で海外加工された場合(なぜなら実質的変形は米国内で完了する必要があるから)、または米国に入ってから簡単な組立てのみが行われる場合は、「実質的変形」の要件を満たさない可能性が高いのである。
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