おそらく、後世の人々がトランプの「対等関税」政策発表を振り返る時、それを70年代のニクソン・ショック、30年代のスムート・ホーリー関税法、戦後のブレトンウッズ会議と同列に論じるだろう。なぜなら、この政策は世界の経済貿易を再形成したからである。残念なことに、それがもたらしたのは破壊であり、約80年かけて構築された世界の経済貿易はこれによって破壊され、さらには地政学的再編ももたらした。
トランプは4月2日をアメリカの「経済独立宣言」の「解放日」と呼び、これがアメリカ史上最も重要な日の一つだと考える。世界中が息を止めて待ち、事前にあらゆる可能な計画やシナリオを想定していたが、最終的な計画は完全に予想外の悪質なもので、その影響の大きさ・関連の広さは想像を超えるものだった:トランプはすべての輸入品に10%の一般関税を課し、一部の国にはさらに高い対等関税を実施。例えば、台湾には32%の重税が課され、中国34%、インドネシア32%、EU20%、インド26%、韓国25%、日本24%、スイス31%、ベトナム46%、イギリス、ブラジルは10%などである。
この重大な打撃は、世界の経済貿易に対する影響が同時に2つの面で現れる。一つは世界経済の打撃と下落である。関税を引き上げればコスト上昇、需要減少を引き起こす。簡単に言えば:関税には経済を引き締める効果があり、しかもアメリカと高い関税を課された国の両方に引き締め効果がある。アメリカは世界最大の経済体であり輸入市場であるため、アメリカが先んじて関税戦争を仕掛けた影響は比類なく、さらに強調しなければならないのは、トランプが引き上げた関税は非常に高く、表面上で見られる数字とは絶対に異なるということである。
例えば、基準関税は10%だが、大半の大型経済体と主要貿易国にはより高い対等関税が課されるため、アメリカの関税全体の引き上げ幅はこれをはるかに上回る。さらに、対等関税の前にすでに関税戦争が始まっていたことを覚えておいてほしい。中国は対等関税で34%課されるが、それ以前にすでに20%課されていたため、中国のすべての対米輸出品には少なくとも54%の関税がかけられる。
それだけではない、トランプ1.0時代に中国の製品の多くには既に25%の関税がかけられていた。これらの関税は一つ一つ積み重なるため、中国の対米輸出品には少なくとも54%の関税、高いものでは79%の関税がかかる。同様にカナダ、メキシコも以前に25%の関税がかかっていたり、各国の自動車に25%の関税がかかっていたりするため、加墨が対等関税のリストに載っていなくても、状況は悲惨である。どの国も主要輸出国の需要が突然減少すれば(関税の急増により)、輸出が必然的に減少し、国内経済が引き締まる。
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さらに、この引き締めは相互に乗じる効果がある。台湾は対米輸出の引き締め影響を受けるだけでなく、同時にEU、中国などの国(関税戦争により)引き締めの影響も受ける。そして台湾の引き締めはさらに経済貿易関係のある国々に影響を与える。したがって、これらの関税戦争が短期間で終わらなければ、今年の各国の経済成長は大幅に下方修正されなければならない。
最終的に世界経済へのショックがどれほど大きいかについては、現時点では誰も予測できない。なぜなら、最終結果はまだ各国の反応によって左右されるからである。もし各国が次々とアメリカに同等の報復関税を課し、その後またアメリカが関税をさらに高くするならば、この螺旋的な関税引き上げの状況と、「報復の代わりに交渉」、さらには最終的に合意に達して関税を下げる場合とでは、まったく異なる影響を及ぼすだろう。
現時点では、中国が最も「度胸がある」と見られ、直接アメリカからの輸入品に34%の追加関税を課すと発表した。EUは報復を警告しているが、まだ計画を提出していない。カナダも報復すると言っているが、他の国々は基本的に様子見か、報復する意思も勇気もない。例えば、32%を課されたインドネシアは直接報復しないと述べ、オーストラリア、メキシコなども報復しないと言っている。日本、韓国、台湾を含むアジアの輸出志向型経済体はおそらく報復する勇気がないだろう。なぜなら、アメリカはすでに警告を発し、報復する国はより高い税率に直面すると言っているからである。しかし、欧米中などの大型経済体が一斉に戦えば、世界経済と貿易は危機に瀕する。
世界経済へのもう一つの影響は、初期には必ずしも明らかではないが、より深遠な可能性がある—グローバリゼーションと自由貿易の「崩壊」、WTO(世界貿易機関)の「寿命終了」である。これらはかつてアメリカが戦後に一手に構築し、支援して今日の成果を持つに至った世界経済システムだが、トランプが勝手に大規模な関税戦争を仕掛けた後、将来の見通しは暗い。しかし、もしEUと中国という2大経済体が自制し、アメリカだけに報復を加え、他の国々に対しては開放的姿勢を保ち、WTOをさらに維持するなら、グローバリゼーションと自由貿易にはまだ生機があり、世界はアメリカの比重が軽くなり、さらには「自己追放」するような世界経済貿易システムに適応し受け入れる必要がある。
EUはバイデン時代に非常に明確にアメリカに傾き、中国の抑制を支援していた。「デカップリング論」であれ、その後の「リスク低減」であれ、すべてはアメリカの立場と利益のために断固として立っていた。しかし、トランプが就任した後、ヨーロッパの戦略的自律、軍事的独立、スターリンクに拘束されないための独自の低軌道衛星構築など、ヨーロッパの「アメリカ疑問論」がすでに顕学となっていることが見て取れる。今回の対等関税でEUは20%課税され、EUはすでに報復を警告している。フランスのマクロン大統領は直接ヨーロッパ企業にアメリカへの投資を一時停止するよう呼びかけた。双方の矛盾は深まり、過去の「大西洋同盟」関係は二度と戻らない。
トランプ1.0時代、皆はそれが「偶発的な脱線」だと思い、バイデン時代は正常に戻ると考えた。トランプが返り咲いたトランプ2.0時代に、外部はトランプが代表するものが将来のアメリカの「正常」かもしれないことに突然気づいた。言い換えれば、トランプが退任してもなお、彼の政策と思考はアメリカを支配し続けるだろう—実際、バイデンはトランプの政策の大部分を継続してきたし、トランプが「三期目を目指している」ことはさらに言うまでもない。
中国がヨーロッパ、日本、韓国などを一緒にアメリカに対抗させることは必ずしも可能ではないし、あるいはまったく不可能かもしれないが、これらの国々がアメリカとの距離を遠ざけ、もはや一緒に「中国に対抗」しなくなれば、中国にとってはそれだけで利益となる。もしトランプが同盟国に対して勝手に手を出す悪習を改めなければ、この地政学的再編は継続し、再編の規模はさらに大きくなるだろう。経済規模が小さく、国際的影響力が乏しい発展途上国にとっても、かつては市場開放によって他国に恩恵を与え、それによって支持を得たアメリカが、あれこれと細かいことにこだわり、高関税で他国の商品を締め出し始めた時、この「兄貴分」がまだ追従する価値があるかどうかは、そろばんをはじいて考えなければならない。
他の国々が対等関税に対してアメリカに報復しなくても、アメリカはまだ利益を得ることはできない。工場の建設、サプライチェーンの構築は一朝一夕にできるものではなく、トランプが考える製造業の回帰は一夜にして見られるものではない。したがって短期的には必然的に価格上昇、インフレ上昇、経済成長低下となる。中長期的には、製造業の一部が回帰したとしても、生産コストと価格はさらに高くなり、アメリカと国民はこれによって利益を得ることはなく、世界経済はさらに打撃を受ける。
トランプはこのような人を傷つけ自分に利益をもたらさない政策を勢いよく振りかざし、アメリカに「黄金時代」をもたらすと言っているが、アメリカと世界の株式市場の急落、ドルの下落は、実際は市場が投じた否定票を意味しており、明らかにまだ「満足点」まで下落していない。トランプは引き返すだろうか?