トランプの象徴的な関税政策が再び世界貿易を揺るがす可能性がある。アメリカは早ければ8月1日に日本と韓国に対し最大25%の輸入関税を課す可能性があり、これにより自動車やハイテク産業を生命線とする両国に大きな打撃を与えることは明白である。スイスのメディア「新チューリヒ新聞（Neue Zürcher Zeitung）」によれば、日本と韓国の忠誠心は免税を得るまでに至らず、東京とソウルは「ハイテク協力パートナー」としての地位を交渉材料に用いることで、アメリカの再工業化を支援し、この差し迫った貿易危機の解決を試みている。
「アメリカ第一」が日本と韓国をジレンマに陥れる
「新チューリヒ新聞」によると、トランプ政権の保護主義的な主張は主にアメリカの貿易赤字問題に焦点を当てており、日本と韓国が主要な標的とされている。トランプは最近の関税通知の中で、アメリカと日韓の貿易関係が「対等ではない」と指摘し、貿易赤字の受け入れが難しいという立場を示した。さらに、現在提案されている25%の関税でも「貿易赤字を解消するには不十分」であると警告し、将来的により厳しい措置が取られる可能性を示唆している。
この関税の脅威は、長年アメリカの東アジアにおける最も堅実な同盟国である日本と韓国を挫折させ、憤慨させた。皮肉なことに、両国の企業は近年、アメリカに多大な投資を行い、新たな工場を建設し、雇用を創出することで二国間関係を深化させようとしてきた。自動車製造、半導体チップ、電池生産に至るまで、日韓の投資はアメリカの産業の重要部分を占めており、この善意がトランプの姿勢を和らげないことに苛立ちが生じている。トランプの高関税の脅威に対し、「新チューリヒ新聞」は日韓両国が自身をハイテク分野の重要なパートナーとして位置づけ、アメリカの「再工業化」を支援し、今月末までにトランプを説得し関税の引き下げを図るという戦略を分析している。
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ニュースの背景：アメリカの「再工業化」
「再工業化（Re-industrialization）」は、近年アメリカの政治の中心的な課題となっており、政策を通じて製造業をアメリカ本土に再び誘致し、国家の経済安全を強化し、雇用を創出し、外国（特に中国）への供給チェーンへの依存を減らすことを目的としている。トランプ政権下での「アメリカ第一」政策やバイデン政権の『チップと科学法』、『インフレ削減法』などがこの戦略の具体的実践である。日韓企業はこのトレンドを見越し、アメリカに投資することで自らを「パートナー」として位置づけ、アメリカの目標達成を助けようとしている。
トランプが新たな関税を発表すると、韓国通商資源部は国内改革を推進しつつアメリカへの輸入を促進することに尽力し、「二国間のパートナーシップを促進し、製造業を振興し、われわれの重要な産業の発展を推進する」と強調したが、これらの行動が韓国産業の救済につながる保証はない。「新チューリヒ新聞」は、アメリカ政府に対する東アジアの二大忠実な同盟国の不満が高まっており、同盟関係の亀裂を深め、さらにはトランプの反中戦略を弱体化させる可能性があると指摘している。
アメリカの戦略コンサルティング会社Teneo Intelligenceの東アジア専門家ジェームス・ブレイディ（James Brady）は、アメリカの同盟国の反発が日本で特に顕著であり、日本とアメリカの交渉は他国よりも長引いていると述べている。交渉が始まった当初、互いに希望を抱いていたが、現在は「日本は最新の関税に対し一見冷静に見えるが、怒りは増大している」と指摘している。
先駆者から遅れを取る日本の変遷
今年2月、日本の石破茂首相は主要な工業化国の指導者として初めてアメリカを訪問し、アメリカの再工業化を実現するための提案を持参した。これは日本企業が日本の工場に投資し、多くの重要な産業での協力を含むだけでなく、トランプに対しアメリカへの巨額投資の見通しも示した。韓国も同様のアプローチを取っており、車産業だけでなく、記憶チップと電池メーカーもアメリカへの大規模な投資を発表した。さらに、中国に次ぐ世界第2位の造船国である韓国はアメリカの海運産業の発展も支援している。
韓国は国防協力を含む包括的な解決策を推進しているが、日本は関税交渉からそれを分離しようとしている。しかし、日本のこのアプローチはこれまであまり成果を上げておらず、「解放の日」に発表された24%の関税はアメリカの友好を感じることがなく、トランプは輸入自動車および部品に25%の関税を課す意向を示している。自動車関税は日本や韓国のような自動車大国に深刻な打撃を与える可能性がある。日本及びアメリカの貿易代表が数回交渉を重ねたが、両国は当初の7月9日までに合意に達せず、日本政府は参議院選挙を控える7月20日までにアメリカへの譲歩を行うことができなかった。これはすでに少数派である石破茂内閣が参議院の多数議席を失う恐れがあるためである。
したがって、両国政府は交渉をキャンセルまたは自動車関税を引き下げることを最優先課題としている。しかし、これまでのところ、トランプはこの問題に立場を堅持している。
さらなる交渉以外の選択肢はない
「新チューリヒ新聞」はトランプが同盟国の国内政治問題に対する理解を欠いており、「最大限の圧力」戦略を続けており、関税通知の中で日韓に対して「両国関係の不平等」を明言し、両国が巨大な貿易黒字を持っていることを示唆し、25%の関税が貿易赤字を解決するには全く不十分であると警告している。日本の石破茂首相と韓国政府は関税に対する反応を抑え、石破茂は交渉が続行することを明言し、日本が重要な国家利益（特に自動車と農業分野）を損なう急務な合意に同意しないことを強く示している。
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大手商社の丸紅株式会社の経済研究所所長である今村卓は、トランプの性格を考慮すると、日米交渉にはまだ妥協の余地があると述べ、「彼は取引が好きで、常に交渉を延ばす」と指摘している。しかし、彼は、「日本はトランプを説得することを期待すべきでなく、関税を下げることはアメリカの再工業化目標を達成する助けにならない」と述べている。また、日本は中国のようにレアアースを使ってトランプに妥協を強いることができないことも指摘している。今村卓は、日本企業が生産施設を設けた経験と貢献を参考にして、関税を下げるための「一部の譲歩」を提供すべきであると提案している。トランプが昨年新日鉄のアメリカ製鉄会社買収に強く反対したものの、最終的にこの取引を承認したことを例に挙げ、日本には一部の希望があるかもしれないと述べている。
トランプの反中路線のリスク
「新チューリヒ新聞」は、東アジア地域でトランプの妥協を促す希望があるものの、人々のアメリカへの信頼はもはや存在しないようで、地政学的な悪影響をもたらす可能性があると指摘している。日韓両国の防衛政策はアメリカとの同盟関係に基づいており、日本はアメリカの最も重要な海外基地であるが、トランプの「交渉術」は最も堅実なアメリカ支持者を怒らせる可能性がある。前日本防衛大臣小野寺五典はトランプの通知を「完全に受け入れられない」と述べ、その方法（単に自身のソーシャルメディアで公開されたもの）は「同盟国に対する極度の不尊重」であると批判している。
ジェームス・ブレイディは、日本は「深まる戦略的ジレンマ」に直面しており、アメリカとの同盟関係には「計画がない」と指摘している。ブレイディは警告し、東京の政策立案者はこっそりと結論に達している可能性があり、それはアメリカが日本の経済および外交利益の最大の外部リスク源になっているということであると述べている。これにより、日本が地政学的戦略を再調整する可能性がある。また、アメリカの忠実なアジアの同盟国がアメリカの信頼性を疑い始めた場合、これまでワシントンが心血を注いできた「対中合同」の大きな亀裂をもたらす可能性がある。したがって、日韓の「ハイテク外交」の成否は、単に自国の経済運命に関わるだけでなく、インド太平洋地域全体の将来の均衡にも影響を与える。
