台湾の教育部は最近、「識読中国」の補足教材13編を完成した。今年9月、新学期から順次導入される見通しが立った。陸委会の副主委である梁文傑氏は10日、教育部に対し、教材編纂時に「中国大陸人民も中華民国の国民である」という説明は無効となっていることを注意するよう促した。政治大学の法学部副教授である廖元豪氏は『風傳媒』に対し、政府の「大陸地区人民は中華民国国民ではない」という説明は誤っており、教育に政治的洗脳を持ち込むことは「法に基づく行政を破壊する」と語った。
賴清德氏は今年4月に教育部などに対し、学生に対する中国大陸に関する識読教育を深めるよう指示。教育部はその後、識読中国の補足教材を作成し、9日の発表によれば、13編の教材の初査が完了し、現在査読意見を基に修正中である。9月の新学期には順次導入が期待されている。
梁文傑氏は10日、両岸関係の性質における「説明」が年々変わってきたことを示し、過去には多くの部会が「中国大陸人民も中華民国の国民」と説明してきたが、多くの裁判所でも採用されていたという。しかし、行政院は部会に対し、そうした説明は無効であり、「中華民国国籍を有する者」のみが「中華民国国民」であると通達した。
大陸人民は法律上、「中華民国国民」に該当するのか？
廖元豪氏によれば、かつて裁判所は「大陸地区人民は中華民国国民である」と認定してきた。その認定は、法務部が過去に発布した解釈函を基にしており、解釈函は当時の「国籍法」に基づいたものである。国籍法が修正されていない以上、大陸地区人民の位置づけも変更されていない。
廖元豪氏は、現行の国籍法の条文によれば、両親のいずれかが中華民国の国民であれば、その子も中華民国国民とされる。つまり、大陸地区人民が中華民国国民か否かは、その両親次第であると語った。1929年に制定された国籍法では、「出生時に父親が中国人」であれば中華民国の国民とされ、2000年までこの規定が続いた。2000年には父系優先を排除し、「出生時に父または母が中華民国国民であれば」と変更された。
廖元豪氏は、2000年以後に生まれた大陸人民は、祖父が「中国人」であれば、両親が中華民国国民であり、本人も中華民国の国民であるとした。2000年以前に生まれた大陸人民については、当時の国籍法により、父親が「中国人」であれば中華民国の国民であるとされた。
廖元豪氏によれば、国籍法が最初に制定された時には、「中国人」と「中華民国国民」は同一の概念とみなされていた。しかし、その後の両岸分治により「両岸人民関係条例」が制定され、国民は台湾地区人民と大陸地区人民に分けられ、大陸地区人民は特定の条件を満たす必要があるとしたが、「大陸地区人民は外国人ではない」と前提としている。 （関連記事： トランプ氏の指示に従え！ベトナムが法改正で「産地偽装」を厳しく取締まり、米政府から中国製品の中継拠点と再び疑われることを回避 ｜ 関連記事をもっと読む ）
廖元豪氏は、大陸の配偶者が台湾の身分証を取得するために「帰化」が必要ない理由は、彼らが外国人ではないためであり、当然「帰化」は不要であると述べた。
