台湾「脱原発政策」は正解だったのか？ 海外メディアが「電気料金高騰」「自滅行為」と警告、米国の反応に注目

核三廠2号機が17日に出力を落とし、18日午前0時に台湾は「非核目標」を達成した。海外メディアは台湾の電力不足と発電構造の問題に注目している。『朝日新聞』は、台湾の核電力がゼロになったが、電力供給の逼迫と国家安全問題が浮上していると報じた。『ブルームバーグ』は、台湾が電力料金を引き上げる必要があるかもしれないし、半導体製造もエネルギー危機に直面していると報じた。『ディプロマット』と『ナショナル・インタレスト』は、民進党政府が誤ったエネルギー政策を採用していると批判し、アメリカ政府が核能再開を支援するかどうかが台湾の「非核家園」政策の転換の鍵になる可能性があると指摘している。

『朝日新聞』とNHKは報道の中で、頼清徳政権が最近は完全に核エネルギーに反対していない姿勢を見せており、台湾の「非核家園」は将来的に見直しや修正の余地があるかもしれないと指摘している。しかし、台湾の野党や産業界、そして日本とアメリカの経済団体は、台湾の電力不足と電力料金の上昇を懸念している。『ブルームバーグ』もまた、台湾が核エネルギーを完全に廃止すると、エネルギー安全と気候目標に脅威を与える可能性があると述べている。台湾の将来の発電構造は、輸入液化天然ガス（LNG）に高度に依存し、新たなガスや再生可能エネルギーの発電設備を追加して安定的な供給を維持する必要があるため、未来の電力料金が上昇する可能性がある。

『ブルームバーグ』は強調しているが、エネルギー安全は台湾にとって極めて重要である。特に台湾はTSMCを含む世界有数のチップ製造企業を擁しており、台湾海峡の緊張が高まる中、エネルギー供給が軍事封鎖によって中断される可能性が懸念されている。しかし、リスタッド・エナジー（Rystad Energy）のシニアアナリスト、アウタデ氏は、馬鞍山原子力発電所が必要な安全検査を通過したとしても、商業運転を再開するには少なくとも2〜4年の時間がかかる可能性があると指摘している。大量の電力を消費するAIや半導体産業にとって、台湾は火力発電に頼らざるを得ないと見込まれている。アウタデ氏は、台湾のガス火力発電所や民間電力会社からの電力購入のコストは、核電力のコストの約2倍であり、台湾電力の財務状況が悪化しており、高コストを吸収する能力が限られているため、台湾は将来的に電力料金を引き上げる必要がある可能性が高いと言及している。 （関連記事： 中国は米国だけに嫌われてない！　メキシコも怒りの声「政府は100%関税をかけろ」中国製品の安値攻勢に抵抗 ｜ 関連記事をもっと読む ）

『ナショナル・インタレスト』（National Interest）のアナリスト、ワイチャートは19日に指摘しているが、核廃止を堅持する台湾はエネルギー政策で自らを窮地に追い込んでいる。台湾の最後の核発電所を閉鎖する決定は、台湾の指導者が過去に行った政策選択の中で最も愚かな選択の一つであるとしている。中国海軍や海警船が既に台湾周辺の海域に広がっており、北京による封鎖や侵略は時間の問題である可能性がある。台湾の同盟国が台湾を守るために出兵するかどうかは長い間議論の的となっており、文書化された同盟条約がないため、軍事支援が可能であってもタイムリーには支援ができないかもしれない。端的に言えば、台湾が生き残るためには自給自足が必要である。

ワイチャート氏は、この柔軟性の欠如が台湾の自衛の決意について西側諸国の疑問を醸し出すと批判し、昨年の台湾のエネルギー輸入依存度が97%に達していることから、中国が攻撃を仕掛けた場合、台湾政府が社会を維持できなくなる可能性があると指摘している。電力が現代社会の基盤であることから、敵の電力供給を断つことは士気に壊滅的な打撃を与えるだろう。高い生活水準に慣れた国家は、停電という不便を無期限に忍ぶよりも、降伏を選ぶかもしれない。

ワイチャート氏は、核エネルギーがリスクを伴うことを認めつつも、台湾の困難な状況においては「物乞いが選り好みをしてはいけない」と述べ、エネルギーの回復力を維持するためにできる限りの努力が必要だと強調している。台湾は風力や太陽光をはじめとする再生可能エネルギーへの転換を目指している。しかし、これらのグリーンエネルギーは基盤エネルギーとして日夜を通して安定供給できるものではない。石炭や天然ガスはこの需要を満たすことができるが輸入に依存する必要がある。核燃料も輸入を必要とするが、持続性は化石燃料よりはるかに優れている。最後の核反応炉が停止し、再生エネルギーがその不足分を補うには不十分な中、島全体の電力供給の84%が輸入の石油とガスに依存することを意味し、台湾の指導者がエネルギー回復力を維持することにどれほど本気でないかを示している。

「台湾廃核は自滅行為」

台湾の核エネルギー論争をめぐり、『ナショナル・インタレスト』（National Interest）のアナリスト、ワイチャート19日が指摘しているところによると、核廃止に固執する台湾のエネルギー政策は、自らの首を絞める行為である。台湾の最後の原発を閉鎖する決定は、台湾の指導者の中でも最も愚かな政策選択の一つであり、中国海軍や海警船が既に台湾周辺の海域に展開しており、北京による封鎖や侵略は時間の問題に過ぎないかもしれない。台湾の同盟国が台湾を守るために出兵するかどうかは長い間議論の的となっている。簡単に言えば、台湾が生き残るためには自給自足が不可欠である。

「自己生成のアキレス腱」

『ディプロマット』16日にも、台湾が核エネルギーを廃止することはアキレス腱を自ら生み出したようなものであり、核エネルギーの廃止は紛争中に中国が最も攻撃をためらうエネルギー選択肢を放棄したと批判した。台湾にとって核エネルギーは生存問題である。AIチップ工場、現代のライフスタイル、武装勢力など全てが電力に依存していることを解放軍も当然知っている。台湾海峡で衝突が発生した場合、解放軍は台湾のエネルギー供給を破壊する可能性がある。その結果としてのエネルギー崩壊は、台湾住民の意思を削ぐだけでなく、軍が防衛を続ける能力を麻痺させるだろう。 （関連記事： 中国は米国だけに嫌われてない！　メキシコも怒りの声「政府は100%関税をかけろ」中国製品の安値攻勢に抵抗 ｜ 関連記事をもっと読む ）

ウクライナの核エネルギーは、ロシア・ウクライナ戦争の勃発後にウクライナの電力網の主要電力供給源になった。これは、ロシア軍がウクライナの複数の水力発電所を破壊し、90%の火力発電と45%の水力発電が停止したためである。2024年までに、ウクライナ全体の発電量の60%以上が核エネルギーに依存するようになった。ロシアの核災害への懸念が、ウクライナの核エネルギーの維持に決定的な役割を果たした。核発電所が無傷だったために、ウクライナは電力網の基盤を修復して全国供給を回復することが可能だった。台湾に倣って核反応炉を閉鎖した場合、火力と水力発電設備の長期的修復期間により、ウクライナの電力不足と停電問題はさらに深刻化するだろう。

中国は核発電所を攻撃するのか？

北京の核災害の結果への懸念はモスクワと同程度、またはそれ以上に深刻である。台湾は中国の福建省から160km未満の距離であり、最も人口が密集し経済が発展している地域、例えば上海や深センに隣接している。核事故は国内経済や政治の不安定を引き起こし、中国共産党の支配の正当性を脅かす可能性がある。中共は世論を管理することができるかもしれないが、核汚染が台湾統一への犠牲として必要だと見なす一方で、核災害は国際社会から不責任な大国として見なされることになり、北京のソフトパワーと国際的影響力を損なうだろう。

ウクライナが陸路を通じて同盟国からエネルギーを補給できるのとは異なり、台湾はほぼ完全に海上燃料輸送に依存しているため、封鎖状態では極めて脆弱であり、ウクライナのように同盟国の電力網に接続することは不可能である。台湾が核エネルギーを維持できない場合、台湾海峡での戦闘開始後に電力不足に陥ることは必至である。台湾が太陽光や風力などの再生可能エネルギーの拡大により電力網の耐性を強化しようとしているが、これらの不安定なエネルギーは天候条件に左右され、核エネルギーよりも安定性が劣る。したがって、核エネルギーは負担ではなく、台湾が軍事衝突中に生き延びるための必要な保障である。

戦時中に電力不足が生じて防御システムが機能不全になる恐れ

中国が海上燃料輸送路を封鎖した場合、台湾の軍事基地は天候に大きく依存する再生可能エネルギー以外に、安定した電力を確保することができなくなるだろう。過去の台湾での停電は軍事施設に深刻な影響を与えていないが、レーダーステーション、空軍基地、指揮センターは、戦時中に供給が不安定または大停電に遭遇した場合、運用の中断を引き起こす恐れがある。例えば、停電が鳳凰山レーダーステーションの運用に影響を与えた場合、弾道ミサイルの早期探知と追跡ができなくなり、国軍が重要防御施設への攻撃を迎撃することが難しくなる。台湾の警戒レーダーからのリアルタイム情報共有がなくなると、米国海軍の艦艇は台湾海域から離れなければならず、解放軍は東シナ海および西太平洋での展開が可能になる。

『外交家』は25日に「なぜアメリカが台湾の核未来法案を協力できないのか」という記事を発表し、ワシントンは台湾の核廃止を引き起こした2つの課題、すなわち核廃棄物の保管と高額なコストを解決することができないが、欧米諸国の最近の核エネルギーに対する態度の変化は、この主張を覆す可能性があると述べている。例えば、米国在台湾協会（AIT）の所長であるレイモンド・グリーンは、米国は「小型モジュール炉（SMR）などの既存および新技術の導入を準備し、台湾が核廃棄物の保管課題を解決するのを支援する」と宣言した。米大統領トランプは最近、米国の核エネルギー建設を加速させる行政命令を複数署名した。さらに、同様に「非核家園」を実現したドイツは、最近フランスと合意し、フランスが投入するEU立法での核エネルギーを再生可能エネルギーとして扱うという主張に対する反対を撤回することでも合意した。これにより、米国が台湾の核再開を助ける可能性があるという現実も想像の余地がある。