台海デコード》北京が民進党との交流を望んでいないと誰が言った？ ある「合言葉」はすでに準備され、頼清徳が「判断し舵を切る」次第

総統の頼清徳が「併購説」を提起し、就任周年演説では「新二国論」や「境外敵対勢力」など中国を刺激する発言を再確認しなかった。外部は民進党政府が両岸の「圧力軽減」を意図しているのかと疑問を抱かざるを得ない。前陸委会副主委の趙建民は《風傳媒》に対し、実際には中国共産党も民進党との「公式交流」を望んでおり、対話の基礎も緩和されるだろうとし、「九二共識」を必要とせず、「紅緑連結」は遠い未来ではないようだと述べた。

頼清徳の最近の動きは注目を集めている。例えば、大企業が小企業を併購する際に大企業は価格を提示する必要があり、それを両岸関係に例えている。5月20日の頼清徳の就任周年演説でも、両岸関係について言及せず、「新二国論」や「境外敵対勢力」などの中国を刺激する発言も再確認しないという珍しい例が見られた。多くの分析は、最近アメリカが中国本土と貿易問題について意見交換しており、アメリカ側が頼清徳に対して台湾海峡での衝突を避けるために圧力をかけ、両岸関係についてあまり言及しないよう促していると考えている。しかし、民進党政府が本当に両岸関係の改善を図るつもりであれば、今後の政治的想像力はさらなるものとなるだろう。

《風傳媒》によると、台湾の両岸関係を研究する重量級学者、前陸委会副主委の趙建民と政治大学国関センターの兼任研究員湯紹成の二人は、民進党が中国共産党と対話するためには必ずしも「九二共識」を受け入れる必要はないと一致した見解を示した。趙建民は、「中華民国憲法」に立脚することで十分だと述べた。また、湯紹成は、「中華民族」や今年の日中戦争80周年記念を掲げることで両岸の共通の歴史的記憶を強調することができると述べた。

アメリカが頼清徳就任周年演説に介入？

趙建民は、頼清徳が就任して以来両岸関係は緊張していると述べたが、これまで頼清徳が適切な緩和措置を講じていないことを指摘した。頼清徳は、中国人民解放軍の行動が単なる姿勢に過ぎず、実質的な影響を及ぼさないと考えているようだ。頼清徳の今回の就任演説が両岸関係に触れなくなった唯一の理由は、中国本土以外の「外力」の介入があるのではないかということだ。彼の施政を見れば、彼らは初日からアメリカにへと傾倒しているため、アメリカだけが頼政府の政策を変える力を持っているように見える。他の反対政党、学者が何を言っても無駄であり、国民の不満ですら頼は気にしていない。 （関連記事： 舞台裏》台湾軍「盲目剣士」作戦は中国軍の攻撃網を破れるか？ 印パ戦争の教訓が台湾の空軍・潜水艦・非対称戦略に焦りを与える ｜ 関連記事をもっと読む ）

趙建民は、今回の頼清徳の就任周年演説に波乱が見られない理由は、アメリカ側の我慢が頼清徳に前例よりも低いからだと述べた。トランプ大統領は自分自身を偉業を成し遂げる人物と見なしており、「アメリカを再び強くする」（MAGA）ための関税措置によって産業を回帰させようとしている。このような経済戦略の下では、アメリカは台湾に何を期待しているのか？もちろん、台湾積兌廠をアメリカに送ってアメリカ製品を買わせることだが、台湾が中国本土を混乱させた場合、台湾海峡での戦争のリスクが生じる。それはトランプにとって問題となるため、それを回避するためには、アメリカ在台協会（AIT）を通じて頼清徳に一言伝えるだけでよかったのかもしれないという。

中共中央、民進党との交流を望む

趙建民は、最近中国本土での研討会に参加して台湾に戻ったとき、中国側が蔡英文と頼清徳を比較して、もちろん頼清徳が台独を進めていると感じた。しかし、中国側は統合政策を放棄しておらず、民間交流や公式交流も含めて、両岸の交流を非常に望んでいることを感じた。「中国側は両岸の公式交流も望んでいる。」

趙建民は、この交流が無条件ではないことを指摘。両岸は国際関係ではないが、国際的な二国間会談には規範があり、外交には必ず「外交礼儀」（Protocol）があるのである。たとえば、会談する際の位置の配置、どの入口から入り、発言時間、代表団の人数など、すべてには規範や条件がある。したがって、二国間の接触にも条件が必要である。つまり、無条件で接触することはない。

趙建民は、外交における礼儀が必須だとし、我方政府はそれを「降服先」とみなしているが、民進党政府はこの問題を十分に理解していないと述べた。「九二共識」の基礎に戻れば、民進党政府は中国本土と対話できる。しかし、彼は中国本土が民進党と接触する際にはさらに緩和してくれるだろうとさえ感じ、「中華民国憲法」に戻ることができると述べた。

紅緑対話の鍵？

政治大学国際関係研究センターの兼任研究員である湯紹成は、両岸関係は三つの発展方向があり、良性の交流、悪性の交流、停滞の三種類があると述べた。当初、停滞から悪性の交流に向かっていたものの、5月20日以降の頼清徳の表現から良性の交流への変化の兆しが確実に見えてきた。しかし、実際に良性の交流になるためには、頼政府のさらなる行動を待つ必要がある、例えば、今年9月3日の抗日戦争80周年記念では、頼清徳は欧戦終結80周年を記念し、抗日戦争を記念しなければ奇妙に見える。観光客の制限解除などの措置があるならば、より積極的な発展が期待でき、さもなければ頼清徳は「口先だけで実行力がない」と非難されることになる。

湯紹成は、我方が行動上で突破を果たせなければ、両岸関係の決定権は中国国家主席習近平とアメリカ大統領トランプの会談によるものであり、台湾が主体的に動かなければ中米の交渉結果に左右されることを指摘した。

湯紹成は、民進党と中国本土が共通の基盤を模索する場合、「九二共識」でなくてもよいとした。中国本土側も「中華民族」について言及することができ、両岸は「二国論」に進まず、「中華民族」としての共有の歴史的記憶を強調することができ、日中戦争の記念もその一部として強調することができる。

ある観察者は、民進党が反省すべきであるのは、台湾国民の本当のニーズは何かということだという意見を見せる。2014年に「ひまわり運動」が発生し、民進党は長期政党の座を奪い返した。しかし、台湾国民が民進党を選択した理由は、必ずしも両岸関係を断ち切りたいからではなく、民進党が台湾の利益を確保できると信じているからである。

2024年4月10日、北京当局は「馬習2回会」を通じて、頼清徳の執政後の両岸関係を調整し、「中華民族」の暗号を示している。当時、これを受け入れない頼政府は、今、アメリカ大統領トランプが「統一と平和」という変革を口にする中で、「実務的な台湾独立の仕事をする人」としての実用性を発揮し、「中華民国憲法」の両岸の位置付けや「中華民族」と言うことを受け入れ、台湾全体の利益を守ることになるのか？このことは、次の両岸変局を予測するにあたり、相当な想像力を寄与することになる。

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