舞台裏》蔡英文時代の評価されなかった人物が賴清德時代に復活！法務部長の強い意志が反映された検察システムの激変 | 林益民

台湾の賴清德総統が推進した、検察人事の権限を握る法務部長の鄭銘謙氏が、各地の検察長人事をどう組織していくか注目されている。彼は、検察、警察、調査機関、移民局を率い、スパイ活動対策、選挙買収対策、腐敗防止の体制を構築しようと計画している。そんな中、屏東地検署の検察長である陳盈錦氏が突然辞任を表明し、情報機関の間で驚きが広がった。蔡英文政権下で法務部長を務めた蔡清祥氏が築いた検察人脈が薄れ、鄭銘謙氏が賴清德時代に向けた体制を着々と構築している。

司法官学院33期を修了した陳盈錦氏は今年61歳で、法務部の法規会に勤務し、他の部門の法規事務を担当して行政能力を評価された。その後、行政執行署で業務に専念し、新北支署長を6年間、行政執行署副署長を3年間務め、また一時的に執行署長職も代行した。当時の蔡英文総統が法務部長に蔡清祥氏を起用した際、陳盈錦氏は行政執行署の重要な支えとされ、正規のポストに昇進させる意向があった。しかし、人事規定の関係でその意向は実現せず、2021年8月に行政執行署を退職し、新北地検署に戻ってベテランの普通検察官として勤務を再開した。

20240502-法務部長蔡清祥2日出席立法院司法及法制委員会「失控の正義1─また共体時艱！調査、審判訴訟の簡素化如何に及び書類作成と人員増加」公聴会。 — 検察人事が急速に交代し、法務部長を8年務めた蔡清祥氏（写真）の影響力が次第に薄れていった。（写真／陳昱凱撮影）

蔡英文時代に育成された検察官が退場し、鄭銘謙が推す人材が昇進

当時、検察内部では陳盈錦氏が新北地検で生涯を終えると一般的に考えられていた。しかし、2022年4月から5月にかけて、陳盈錦氏は一審検察官として検察長選に名乗りを上げ、あまり注目されていなかった状況から見事に選考を突破。最後には蔡清祥氏に目をかけられ、検察長に任命され、甲級の屏東地検に派遣された。この時、金馬外島や本島の花東の偏った地域の検察長ではなく、重要なポジションを獲得した。

2024年5月、総統の賴清德氏が政権を握り、鄭銘謙氏が台北地検から法務部長に昇進。法務部傘下の検察、調査、保護、矯正機関の人事が一新され、特に検察部門の人事異動が顕著で、蔡清祥氏時代の人材が次第に退場し、鄭銘謙氏の意向を反映した人材が速やかに重要ポストに登用された。

例えば、鄭銘謙氏は就任早々に馮成氏を廉政署長に任命した。馮成氏は元々新北地検の襄閲主任検察官で、上司に高く評価され、基層検察官や警察、調査憲、海巡署の間でも信頼を得ていた。順調に二審で検察官を務めた後、警察署の政風主任を経て、廉政署の主任秘書、副署長に昇進し、未来の検察スターと目されていた。しかし、馮成氏が検察長選に出馬し、最終選考に残ったが、なぜか前法務部長の蔡清祥氏の検察長グループには加わらなかった。

屏東地檢署檢察長陳盈錦請辭。（取自屏東地檢署官網） — 陳盈錦氏（写真）は2022年に蔡清祥氏によって選ばれ屏東地検の検察長になったが、その後任期満了を待たずに突然辞任した。（写真／屏東地検署公式サイトより）

蔡英文時代の遺珠、頼清徳が上任後に逆転劇を演じる

鄭銘謙が法務部長に就任した後、人事面で大胆に形式にとらわれずに人選を行い、廉政署長に司長級や検察長級の官僚を任命してきたが、鄭銘謙が一任すると、馮成を副署長から署長に抜擢した。この決定は、鄭銘謙が廉政署長に任命される前、雲林地検と台南地検で検察長を務めた経歴とは異なる。

馮成氏はその一例であり、鄭銘謙が台中高分検の主任検察官を彰化地検の検察長に指名したことも注目すべきだ。謝名冠氏は廉政署の肅貪組組長の時、鄭銘謙は主任秘書として一緒に働いていた。謝名冠氏は蔡清祥部長時代に何度も検察長に挑戦したが、最終的にそのポジションを得ることができなかった。しかし、2024年12月、再び挑戦し、最終的には検察長に選ばれた。

検察官によると、馮成氏と謝名冠氏は蔡清祥部長の6年間の間、注目されることなく過ごしていたが、鄭銘謙が就任してからはわずか一年足らずでその状況が一変した。「知己のために命を捧げる」と言われるように、馮成氏は鄭銘謙に重用され、2024年8月には廉政署が民衆党の前主席である柯文哲氏の京華城事件を徹底的に捜査し、謝名冠氏の彰化地検も社会的に注目される案件を次々と捜査した。

20240528-新任廉政署長馮成28日出席「法務部廉政署卸、新任署長交接暨宣誓典禮」。（顔麗玉攝） — 馮成氏（写真）は蔡清祥氏が部長時代の検察長グループに入れなかったが、鄭銘謙氏が任命後、彼を廉政署長に大抜擢した。（写真／顔麗玉撮影）

鄭銘謙がポジションを整理し、蔡清祥の側近は犠牲に

検察長は通常、任期中に大きなミスがなければ6年間その地位にとどまる。しかし、検察長の数は限られており、鄭銘謙はどのように意中の人材を起用するのか。2024年12月、鄭銘謙氏は検察界を驚かせ、任期を満了していない3人の検察長を解任した。一人の検察長は問題を起こしたため解任されたのは納得できるが、基隆地検の李嘉明検察長と士林地検の顔迺偉検察長が解任された理由は不明だ。鄭銘謙氏の「やさしさ」の背後には、意外にも厳しい一面があった。

李嘉明氏は司法官学院第33期を修了し、蔡清祥部長により2020年2月に検察長に任命され、澎湖、宜蘭、基隆地検を歴任した。宜蘭地検勤務中には、李嘉明氏は廉政署と協力して宜蘭県長林姿妙氏の汚職事件を捜査したが、検察と廉政署内で捜査方法に対する意見の違いがあったとされている。

顔迺偉氏も司法官学院第33期を修了し、蔡清祥部長の事務所主任や法務部主任秘書を務め、蔡清祥氏の側近として知られていた。2023年に士林地検の検察長に任命されるも、わずか一年で鄭銘謙氏によってその地位を失うこととなった。

20250117-法務部長鄭銘謙（中）主持法務部卸、新任高階主管暨檢察長交接，左為卸任基隆檢察長李嘉明，右為新任基隆檢察長柯宜汾。（蔡親傑攝） — 基隆地検の李嘉明長官（左）と廉政署長時代の鄭銘謙氏（中）は、林姿妙氏の汚職事件について捜査で意見が合わなかったという噂がある。（写真／蔡親傑撮影）

頼清徳が2026年の大選を安定させるため、鄭銘謙が兵士を動かすかが鍵

陳盈錦氏をはじめ、任期が満了した士林地検の張云綺検察長、新竹地検の陳松吉検察長、台中地検の張介欽検察長など、今回4人の検察長が空席となっている。鄭銘謙氏が次にどのように検察長の布陣を強化するか、業界内で注目されている。

2026年の年末に行われる九合一大選（台湾の地方選挙）は、与党と野党による地方版図争奪戦であり、与党が地盤を守り、さらには他の地域を攻めることは、与党主席である総統賴清徳氏にとって、勝利が必須という圧力があり、2028年の総選挙での再選に向けて非常に重要な基盤となる。2026年5月には検察総長の邢泰釗氏が任期を満了し、鄭銘謙氏は新総長を立法院で承認させなければならない。台湾高検の張斗輝氏は詐欺グループによる問題に忙殺され、贈賄捜査に専念できない。邢泰釗氏と張斗輝氏は最善を尽くすが、現実的な制約があり、鄭銘謙氏は賴清徳氏にとって非常に重要な九合一大選を慎重に対応しなければならない。陳盈錦氏の辞任が鄭銘謙氏の迅速な人事改革によって引き起こされた反動であり、その影響が検察グループの士気にどう影響を与えるか、賴清徳氏と鄭銘謙氏時代の検察システムが一丸となって働けるかが鍵となる。

中国語関連記事

編集：田中佳奈

台湾ニュースをもっと深く⇒風傳媒日本語版X：@stormmedia_jp （関連記事：舞台裏》蔡英文氏と蘇貞昌氏の「共闘」は賴清德総統の脅威か？台湾2026年統一地方選、新北・高雄・台南市長選を巡る水面下の権力闘争｜関連記事をもっと読む）