「韓国国会はなぜ批准しないのか」トランプ氏、米韓協定を破棄、25%の報復関税を即時適用へ

トランプ米大統領は2026年1月26日、自身のSNS「トゥルース・ソーシャル（Truth Social）」への投稿で、韓国からの輸入自動車、木材、医薬品などの品目に対する関税率を、現行の15%から「直ちに」25%へ引き上げると発表した。トランプ氏は投稿の中で、韓国国会が「米国との約束を履行していない」と激しく非難している。

この突然の発表に、ソウル側は虚を突かれた形となった。韓国大統領府（青瓦台）は「米国政府からの正式な通知はまだ受け取っていない」としつつ、緊急対策会議を招集する方針を示した。

トランプ氏は投稿の冒頭で、「私と李在明（イ・ジェミョン）大統領は2025年7月30日、両国にとって有益な偉大な合意に達し、同年10月29日の訪韓時に条件を再確認した」と強調。その上で、「なぜ韓国国会は今になっても批准しないのか」と問い質した。トランプ氏にとって、合意済みの協定を韓国国会が遅滞なく通過させることは当然の義務であり、先送りは「偉大な取引」に対する明白な背信行為であるとの論理だ。

トランプ氏の投稿全文

「我々の貿易協定は米国にとって極めて重要だ。いかなる協定においても、我々は合意に基づき迅速に関税を引き下げてきた。当然、貿易相手国にも同様の行動を期待している。

韓国国会は米国との合意を履行していない。2025年7月30日、私と李在明大統領は両国に利益をもたらす合意に達し、同年10月29日の訪韓時にその条項を再確認した。なぜ韓国国会はいまだに批准していないのか。

韓国国会がこの歴史的な貿易協定を通過させなかったため（それは彼らの特権だが）、私はここに、韓国製の自動車、木材、医薬品、およびその他すべての相互恵品目の関税を15%から25%に引き上げることを宣言する。本件への関心に感謝する！」

米国大統領　ドナルド・トランプ

半年の沈黙に怒り爆発、背景に「準同盟級」の巨大投資

​韓国・『聯合ニュース』や『朝鮮日報』によると、トランプ氏が事実上の破棄を宣言した「韓米戦略的貿易・投資協定」の内容は、単なる関税の譲歩よりもはるかに複雑だ。 協定には、米国側が韓国産自動車などの重要品目の関税上限を15%に設定する一方、韓国政府は米国に対し3500億ドル（約50兆円）規模の巨額投資を行うことが盛り込まれている。さらに重要なのは、この投資が経済面に留まらず、国家安全保障と深く結びついている点だ。米国による支援確約には、ウラン濃縮、使用済み核燃料の再処理、原子力潜水艦の開発といった分野が含まれており、実質的な「準戦略同盟」レベルの協力青写真といえる。 （関連記事： 「関税交渉は台湾の主権を確立させた」日韓超えの好条件に韓国は焦燥、TSMC米国進出は「競争力の拡張」 ｜ 関連記事をもっと読む ）

トランプ氏の視点に立てば、これは米側の善意が韓国側の「消極的な不作為」によって裏切られた典型例となる。昨年11月14日に署名された「韓米戦略投資覚書（MOU）」では、同協定の実施法案が韓国国会に提出された日から、関税引き下げ措置を遡及（そきゅう）して適用することで合意していた。韓国政府が昨年11月26日に法案を提出すると、米国はその数日後の12月4日、約束通り関税を遡及的に15%へと引き下げた。

米国側は対等かつ迅速な行動を期待していたが、その後続いたのは韓国国会による2カ月にわたる沈黙だった。韓国メディアは、「ギブ・アンド・テイク」を信条とするトランプ氏の目には、これが到底容認できない遅延と背信行為に映ったようだと分析している。

トランプ氏の怒りは協定批准の遅れに起因しているように見えるが、国家の経済的命脈と戦略的安全保障に関わる重要法案が、なぜ韓国国会でストップしているのか。そして、トランプ氏の真の狙いは何なのか。

韓国与野党それぞれの思惑

​韓国メディアは、野党による激しいボイコットと、与党自身の選挙に向けた政治的計算こそが、韓米合意案を国会で塩漬けにしている主因だと指摘する。野党陣営は、今回の交渉結果を「屈辱外交」だと断罪している。韓国が数千億ドル（数十兆円）規模の巨額投資という「請求書」を一方的に負担し、韓国の未来の富で米国の雇用を支えるような内容は、まさに「城下の誓い（降伏条約）」であり、国益を著しく損なうものだと主張している。

野党の態度は強硬だ。この「屈辱的合意」への承認を拒否し、政府に再交渉を求めている。理論上、政権与党である「共に民主党」は国会で過半数を占めており、数の力で批准案を単独処理（強行採決）することは可能だ。しかし、彼らは行動をためらっている。党内では、強引に物議を醸す法案を通せば、世論の猛反発を招くとの懸念が根強い。今年6月に全国一斉地方選挙を控える中、野党側に「国益を売り渡した」という攻撃材料を与えることを恐れ、国家経済を左右する重要法案が棚上げされているのが実情だ。

「いっそ25%の関税を払う方がマシ」という実利論

政治的な綱引きが続く一方で、『朝鮮日報』は、韓国経済界や専門家の間で「実利重視」の声が上がり始めていると報じた。「数千億ドルの巨額投資を強いられるくらいなら、いっそ25%の関税を甘受した方が、企業の収益性にとってはプラスではないか」という意見だ。

このような「損切り」に近い発想は、トランプ政権の極端な不確実性に対する産業界の深い懸念を反映している。彼らの疑念はトランプ氏の個人的なスタイルだけでなく、エスカレートし続ける米側の圧力によって確信へと変わっている。韓国産業界は、今回の投資合意が問題解決のゴールではなく、悪化する米韓通商関係の一局面に過ぎないと見ている。不確実性の海においては、むしろ「25%の関税」というコストの方が、予測可能で計算できるリスクとして映るのだ。

米国の狙いは「全面的な締め付け」か

​『聯合ニュース』は、対米投資法案の停滞以外にも、米国が韓国の関連法規制に対して度々懸念を示してきたと指摘する。火種となっているのは「情報通信網法」改正案やオンラインプラットフォーム規制法案などだ。米国側は、これらが韓国で活動する米テック企業の足かせになることを懸念している。

関税騒動が勃発する直前の1月23日には、ヴァンス米副大統領が訪米した韓国政府高官との面会で、Eコマース大手「クーパン（Coupang）」の個人情報流出事件について特に言及したとされる。韓国メディアはこれを、「米国企業の韓国での事業環境や規制上の待遇を注視している」という米国からの強力なシグナルだと受け止めている。

一見バラバラに見えるこれらの事象は、米韓の貿易・産業政策を巡る摩擦が高まっていることを示している。トランプ氏は最終的に「韓米投資特別法案」を起爆剤として選んだに過ぎない。韓国メディアは、トランプ氏が再び「最大限の圧力（マキシマム・プレッシャー）」戦略を発動し、懸案となっているすべての課題について韓国政府を一挙に締め上げ、空前の外交・経済的危機の瀬戸際で譲歩を引き出そうとしていると分析している。

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編集：柄澤南 （関連記事： 「関税交渉は台湾の主権を確立させた」日韓超えの好条件に韓国は焦燥、TSMC米国進出は「競争力の拡張」 ｜ 関連記事をもっと読む ）