賴清德政権、人事権の乱用で批判高まる 選挙参謀を大法官に指名、民主の危機か

「身内優遇」人事で揺れる民進党政権

民進党は三度目の政権運営で、政府運営に精通しているはずだ。しかし、「国家の法制度」や「国家の重要ポスト」に対する認識が次第に曖昧になっている。人事を自党の利益分配の私的な宴会のように扱い、前総統の蔡英文氏は「緑一色人事」を行い、これが8年間の執政における最大の失策となった。そして、賴清德総統もまた「蔡のルールに従う」かのように、人事権を軽々しく、そして恣意的に行使している。その結果、立法院開会後の人事同意権行使に障害を生じさせている。

「人材は優秀だが、その職には不適切」

2005年、民進党に好意的だった李遠哲前中央研究院長は立法院で「政策の精度が粗く、政治家の品行が悪い」と直言した。約20年後の今も、この失望感は変わっていない。かつて陳水扁前総統が林文淵氏を中国鋼鉄の董事長兼執行長に任命した際、民進党の100人以上の立法委員が4000万元以上のボーナス返還を要求する連署を行い、林氏は辞任に追い込まれた。しかし今や、民進党は国営企業を自党の独占物とみなし、身内での分配を当然視している。蔡英文氏がそうであったように、賴清德氏も同じ道を歩んでいる。いわゆる「専門性」は、人事任用の考慮事項にすらなっていない。

「緑一色人事」から「功臣への分封」へ

賴清德氏は英系の台湾塩業総経理を解任し、自身の側近を据えたが、その人物には再生可能エネルギーの専門知識がない。台北101の董事長に親民進党の芸能人賈永婕氏を据えたことは、多くの人々の予想を裏切るものだった。事業単位の重点は経営にあり、利益を上げられれば良い猫だが、利益が出なくても責任を問われない。民進党の手に落ちてしまえば、利益が出るかどうかは重要ではなく、資源配分の「大きな包み」として「緑の友人」に利益をもたらすことが良い猫なのだ。

驚くべきことに、交通部という重要なポストさえも「功臣への褒美」となっている。わずか3期の議員経験しかない前行政院報道官の陳世凱氏が、李孟諺氏の不倫スキャンダルで空いたポストを突然得た。陳氏に交通の専門知識がなくても問題ない。上からの指示に従い、重要な交通建設計画と資源の手配をしっかりと行えばよい。彼が唯一すべきことは、朝晩に三度祈って重大事故が起きないことを願うことだけだ。

総統による「国家の重要ポスト」軽視

賴清德氏は汚職事件の捜査に「緑信号」を出し、クリーンな政治の再建を目指しているように見える。しかし、「人材の慎重な選択」ができていない。陳世凱氏は賴清德氏の選挙戦スポークスマンだったという理由で、不当に閣僚に抜擢された。さらに驚くべきことに、自身の選挙対策本部主任であった姚立明氏を司法院大法官兼副院長に指名した。これは、司法院が党派を超えて職権を行使しなければならないという要求を完全に無視するものだ。この行為は、蔡英文氏が民進党の大姐大である陳菊氏を監察院長に指名したことと並ぶ「衝撃」を与えている。

野党は黙っていられない

まず、鄧家基氏は公務員高等試験の資格を持ち、教職から公職に入り、環境保護局の技士から始めたキャリア官僚だ。政党活動への関与は深くなく、柯文哲氏の選挙対策本部主任を務めたとしても、選挙業務への関与は限定的だった。

一方、姚立明氏は法学博士号を持ち、大学で教鞭を執り、李登輝前総統時代の二段階憲法改正にも参加したが、「デビュー」以来、学術研究よりも政党活動を重視してきた。新党の立法委員を務めたり、倒扁紅衫軍に加わったり、民進党の蔡英文氏を支持したりと、政党の「カメレオン」と呼べる経歴を持つ。賴清德氏はこの人事について「彼は私のために柯文哲氏に勝利できる」と説明している。

「君子は才能を持って善を為し、小人は才能を持って悪を為す」というが、姚立明氏が「政党のカメレオン」かどうかは重要ではない。重要なのは、彼の「志」が憲政運営や司法改革ではなく、常に政党間競争にあったことだ。さらに注目すべきは、新党から紅衫軍までの「経歴」が、総統府に提出した「自伝」から完全に消されていることだ。

1200年前の裴垍の言葉を借りれば、「人材は優秀だが、その職には不適切」ということになる。陳菊氏も「優秀な人材」かもしれないが、監察院長としては不適切だった。監察院が与党の擁護機関となってしまったことがその証拠だ。

第二に、総統が政敵の選対本部主任を指名することを「党派を超えた」と呼び、自身の選対本部主任を指名することを「個人の任用」—しかも個人の「打手」の任用と呼ぶのは矛盾している。

国会改革法案の憲法解釈はまだ司法院で係争中だ。賴清德氏が指名した院長は、憲法解釈を申請した側が推薦した学者の鑑定人であり、副院長は自身の選対本部主任だ。これは明らかに国会与野党の対立に火に油を注ぐものだ。国民党は賴清德氏が大法官を論功行賞の道具にし、自分の人脈を優遇しながら、野党の刀を借りて姚立明氏を切り捨てようとしていると批判している。賴清德氏にそこまでの政治的計算があるかどうかは不明だが、「国家の法紀は人情で左右されるべきではなく、天下の名分も人情で決められるべきではない」。総統自身が「国家の重要ポスト」を軽視しているのであれば、野党も遠慮する必要はないだろう。編集／高畷祐子

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