呉典蓉コラム》台湾で4分の1の賛成でリコール成立？　頼清徳政権の大規模リコール戦略

ジョージ・オーウェル（George Orwell）の『1984』では「2+2≠4」を用いてその世界の独断的で不合理さを表現していますが、台湾政治にも数学の公理とは異なる算術があります。それは「4分の1の票が2分の1の票よりも大きい」というものです。この政治的算術こそ、今回の「大規模リコール」の背後にある論理なのです。さらに深刻なのは、このような常識とは異なる算術が頼政権、さらには民進党政権全体の政策論理となっていることです。言い換えれば、それは根深い少数与党の心理なのです。

民進党が今回発動した「大規模リコール」は、政治学の教科書を完全に書き換えるものです。各民主国家の政党が議会の過半数を獲得できない場合、通常のやり方は連携して過半数を形成するか、少なくとも野党の黙認のもとで少数与党として統治するかです。民進党のように「大規模リコール」を通じて議会の過半数を争う例は、世界で台湾だけです。「大規模リコール」による憎悪の蔓延で、台湾は「民主的内戦」の瀬戸際に立たされています。

少数の世論調査を除いて、最近の多くの調査では50%以上の市民が「大規模リコール」に反対していることを示しています。しかし、このような調査結果でも野党陣営は安心できません。なぜなら、リコールの成立には当該選挙区の有権者のわずか10分の1の署名があれば提案でき、最終的には当該地区の4分の1の票があればリコールが成功するからです。リコールの対象者がより多くの人々を動員して否決しない限り、台湾での「大規模リコール」は攻めやすく守りにくいゲームだと言えます。民進党は台湾のほとんどの選挙区で約40%の票を持っているため、民進党が消極的であれ積極的であれ、親緑（民進党寄り）団体が10分の1の署名を集めて提案することは難しくありません。最終的にリコールが成功しなくても、当事者は大きなダメージを受けます。それは単にもう一度選挙を経験するだけでなく、憎悪を煽る選挙戦に直面し、心身ともに消耗して、再選への元気が大きく損なわれる可能性があります。ましてや、与党に対して監視の役割を果たす余力が残っているとは考えにくいでしょう。

リコールはもう一度の選挙のようだという見方がありますが、それは正しくもあり間違ってもいます。正しい部分は、党派的で正当性のない状況でリコールを発動することは、選挙に負けて諦めきれない「再選挙」のようなものだということです。しかし、間違っている部分は、リコールと選挙は実際にはかなり異なるメカニズムを持っていることです。いわゆる「ネガティブ選挙」があり、民進党もそれを得意としていますが、過去数回の「九合一選挙」、特に台北市、新北市、桃園市などの直轄市では、ネガティブ選挙は効果がなく、むしろ逆効果になることが多かったのです。実際、民進党の選挙史を振り返ると、勝利した選挙は愛と平和を高らかに歌った時であり、最も厳しく最もネガティブな選挙では敗北が多かったのです。重要なのは、どんなにネガティブな選挙でも、中間層の有権者の支持を得る必要があるということです。賢明な選挙戦略家は早くから「中間層無用論」を唱えていますが、中間層の有権者は動員が難しいとしても、実際に存在しています。実際、民進党が2018年と2022年の九合一選挙で大敗し、2024年の総統選挙でもわずか40%の票しか獲得できなかったのは、野党が強かったからではなく、与党である民進党が中間層の有権者の支持を得られなかったからです。蔡英文が2020年に大勝したのも、香港の「反送中運動」を利用して従来の緑陣営以外の、中間層の有権者の支持を広げたからです。言い換えれば、政党の中間地帯は空気が薄いかもしれませんが、無人地帯ではなく、台湾のような政治的に二極化した場所でも、この10%余りの票が大選挙の際の重要な力となることがよくあります。

逆に、「大規模リコール」は4分の1の熱心な有権者を動員するだけで基準を満たすことができるため、選挙とは非常に異なる運営、さらには心理的メカニズムを持っています。最も重要な違いは、「大規模リコール」を発動する側が中間層の有権者を獲得する心理的負担をまったく負う必要がないことです。過半数の票を獲得するには前向きな訴えが必要ですが、リコールを発動し、熱心な支持者を動員する最優先事項は憎悪や対立を煽ることです。最強の憎悪はもちろん「私たちの族類でなければその心は必ず異なる」というもので、相手を「中国共産党の仲間」に仕立て上げることが最も便利な手法です。さらに「赤化」のレッテル貼りにはネット軍を動員してデマを広めることもできます。例えば、野党議員の王鴻薇は「私はリコールを恐れていません。中国に行けばいいのです」という偽の画像メッセージで「赤化」のレッテルを貼られました。「大規模リコール」の憎悪の中には、多くの「赤化」や中傷の偽情報も含まれています。同時に、「大規模リコール」の指導者の多くには道徳的問題があります。結婚に不誠実な人もいれば、かつては利益のために親中的だったが、今は一変して反中の主将となった人もいます。公共道徳や私的道徳の欠如に直面しても、緑陣営はあまり懸念を示していません。なぜなら、リコールの基準が低いため、公共道徳の基準も下げられているからでしょう。

2024年の立法委員選挙で民進党の趙天麟議員が中国籍の彼女との不倫事件で問題になった時、事件発覚後すぐに趙天麟は立法委員選挙から撤退しました。趙が高雄の深緑地区にいたとしても、民進党は軽視できませんでした。なぜなら、単一選挙区で過半数の票を獲得する必要があったからです。対照的に、今回の「大規模リコール」の主将である曹興誠も中国籍の彼女との不倫事件が暴露されましたが、この事件は曹興誠のリコール団体や民進党での地位にまったく影響を与えませんでした。表面上は民進党が市民団体を尊重しているためですが、本当の理由はおそらく、「大規模リコール」に応じる4分の1の深緑選挙民が、リコール運動を「身内」または「我々の族」という観点から見ているため、個人が結婚に誠実であるかどうか、あるいは過去と現在の言動に矛盾があるかどうかは問題にされないのでしょう。

公私の道徳よりも重要なのは、おそらく頼政権の統治姿勢であるべきです。20年前、民進党が初めて政権を握った時、激しい政党対立があったため、当時の総統である陳水扁が意図的に「半分の国の総統」になり、民進党のイデオロギーだけを追求することを懸念されていました。20年後、政党間の対立はさらに深刻になり、与党である頼政権は前任者よりも大胆に民進党の台湾独立理念を追求し、両岸交流にもより多くの障害を設けています。また、多数の民意の転換を無視し、民進党の脱原発の立場を貫いています。これらはすべて「半分の総統」の行為であり、国民全体の福祉に着目したものではありません。今後、「大規模リコール」が正式に始まれば、対立と殺伐とした雰囲気の中で、頼清徳がリコールの総司令官になれば、さらに「4分の1の総統」に陥る可能性があります。最大の皮肉は、頼清徳が過半数の支持を得て総統になることを目指しているのに、最も分断的な道を使っているということです。

公私の道徳よりも重要なのは、頼政権の統治姿勢であるべきです。20年前に民進党が初めて政権を握った時、激しい政党対立があったため、当時の陳水扁総統が意図的に国民の半分だけの総統となり、民進党のイデオロギーだけを追求することが懸念されていました。20年後、政党対立はさらに深刻になり、与党である頼政権は前任者よりも勇敢に民進党の台湾独立理念を追求し、また両岸交流にもより多くの障壁を設け、大多数の民意の転換を無視して民進党の脱原発という神主牌を堅持しています。これらはすべて半分の総統の行動であり、国民全体の福祉に着目したものではありません。これから大規模リコールが正式に始まると、対立と殺伐とした雰囲気の中で、頼清徳がリコール総司令になれば、さらに4分の1の総統に成り下がる可能性があります。最大の皮肉は、頼清徳が過半数の総統になることを熱望しているのに、最も分断的な道を使っているということです。

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