【特別寄稿】非公式外交の舞台裏：台湾外交官のイスラエル回顧録 張良任元代表が明かす4年間の挑戦と成果

外交関係のない国で、一人の外交官は何ができるのか。ノーベル賞受賞者との交流、ビザ免除協定の締結、軍事交流の障壁突破—。台湾の元駐イスラエル代表、張良任氏が4年間の任期で成し遂げた数々の外交的成果は、非公式外交の可能性と限界を鮮明に描き出す。中東の複雑な政治情勢の中で、台湾とイスラエルの関係を深化させた舞台裏の物語がここに明かされる。

イスラエルとハマスの戦争は約1年近く続いており、まだ終結していませんが、すでに結論は出ています：双方に損失があり、憎しみは深まりました。ハマスは軍事的には敗北しましたが、政治的には利益を得ました。一方、イスラエルは軍事的には勝利しましたが、政治的には失敗しました。イスラエルとハマスの戦争は、ある格言を証明しています：戦争に勝者はいない。

I. イスラエルとの邂逅

1980年初頭、私はハーバード大学で国際関係の修士課程を選択し、二つの講義を受講しました。一つはテロ組織に関するもの、もう一つは石油と国際政治に関するものでした。これらの講義は中東の地政学と密接に関連していました。当時、私は外交学部の卒業生として4年間国際関係を学んできましたが、中東地域に対する理解が石油、ラクダ、長い衣装で目だけを出した女性といった非常に表面的な印象にとどまっていることに気づきました。

William Quandt教授が執筆したアメリカのイスラエル・アラブ紛争における役割に関する新書を読み、中東問題、特にイスラエルとユダヤ人に対する興味が湧きました。1982年10月、イスラエルのアメリカ大使Moshe Arensがハーバード大学で講演を行い、私も特別に聴講に行きました。当時の厳重な警備体制が今でも記憶に新しいです。それから30年以上経って、イスラエルに外交官として赴任し、4年間の特別な外交の旅を経験することになるとは思いもよりませんでした。

2009年、八八水害による政治的混乱が外交部門にも影響を及ぼし、欧鴻鍊外交部長と夏立言政務次長が「責任を取る」として自主的に辞任しました。夏立言次長の辞任後、私は国防部から車で見舞いに行きました。彼は冷静で、後悔の色はなく、慰める言葉も見つかりませんでした。この期間、陳肇敏国防部長は民進党から救援活動が不十分だとの誹謗中傷を受け続けていました。私は彼が大きなプレッシャーを受けながらも、冷静に不眠不休で指揮を執り、救援活動を展開する様子を目の当たりにしました。私はその期間、国防部軍政副部長の立場で評論を書き、聯合報に掲載され、彼の行動を説明し明確にしました。 （関連記事： 台湾製品がロシアの軍事産業に流入！ウクライナが複雑なサプライチェーンを暴露、第三国経由で西側の制裁を回避 ｜ 関連記事をもっと読む ）

その後間もなく、私は上司から海外勤務の指示を突然受けました。フランスのパリかイスラエルの二つの選択肢がありました。妻にとってはもちろんパリが望ましかったのですが、私にとってイスラエルが最優先の赴任地でした。イスラエルは非常に特殊な国で、国際的な立場も異例で、不利な自然環境の中でも非常にうまく生存しており、40年以上の好奇心を満たすために訪れる価値がありました。上司たちは私の決定に驚いていましたが、私が彼らに会いに行った際、私が執筆した「アメリカとイスラエル・アラブ紛争」（商務印書館出版、1985年）という本を持参しました。彼らはそれを見て納得し、私の考えに同意してくれました。

私は外交部門に空降的に配属されたと言えます。私の学歴と経験から、あまり批判を受けることはありませんでしたが、それでも美しい成績表を提出して批判の余地をなくす必要がありました。実際、新しい任命に対して私のプレッシャーはそれほど大きくありませんでした。なぜなら、1）外交部にとってイスラエルは重点国ではなく、台湾とイスラエルの間に大きな突破口が開かれることも期待されていなかったからです。2）私はイスラエルの歴史、文化、政治発展についてすでにかなりの理解と把握があり、仕事の切り口を見つけることができると考えました。3）イスラエルは全国民皆兵制で、男性は3年、女性は約2年の兵役があります。首相、大臣、国会議員は全て軍隊で服役した経験があり、軍人の社会的地位が高いのです。私が国防部軍政副部長を務めた経験から、現地での仕事を展開したり、より多くの機会を開拓したりする上で、より多くの優位性があると考えました。

私は駐在代表や大使の主な任務を以下のように考えています：1.二国間の実質的関係を全面的に向上させる。2.駐在国の強みを我が国のために活用する。3.国家の可視性、好感度、知名度を高める。4.駐在国の政府と民間の力を活用して、我が国の国際的な空間を拡大したり、国際的な発言力を高めたりする。5.二国間の人的交流、物流、資金の流れを促進する。6.在留邦人の保護と支援、および国内からの旅行者への緊急時の相談と援助を提供する。

II. イスラエルのノーベル賞受賞者を台湾へ招待

2010年1月5日、私は香港からイスラエル航空の便でテルアビブに赴任しました。出発前から、どのように最初の良い一手を打つか考えていました。前年（2009年）10月、ノーベル化学賞がイスラエルの学者Ada Yonath教授に授与されたのを知りました。これは絶好の機会だと思い、台湾から彼女に手紙を送り、赴任後に面会できることを希望しました。しばらくすると、意外にも彼女から返事があり、イスラエルに到着後に会うよう丁寧に招待してくれました。赴任後、同僚の楊芷宜秘書に連絡を取ってもらい、ワイツマン科学研究所の分子生物学センターにある彼女のオフィスを訪問しました。初めて彼女を見たとき、本当に驚きました。白髪交じりで、カジュアルな服装をした目立たない老学者が、古びた回転椅子に座っていました。オフィス全体も非常に狭く、おそらく5、6坪ほどで、本や資料で溢れていました。楽しく会話をする中で、その場で彼女を台湾に招待し、台湾の学生たちに恩恵を与えてほしいと伝えました。彼女は丁寧にびっしりと予定の書かれた手帳を見せてくれ、招待が本当に多いが、機会があれば必ず台湾に行きたいと言ってくれました。 （関連記事： 台湾製品がロシアの軍事産業に流入！ウクライナが複雑なサプライチェーンを暴露、第三国経由で西側の制裁を回避 ｜ 関連記事をもっと読む ）

2011年のノーベル化学賞は、イスラエル工科大学のDan Shechman教授に授与されました。私は祝賀の手紙を送るだけでなく、面会の約束も取り付けました。後日、私たちはカフェで会いました。その日、彼は古い白い小型車で来ました。彼は非常に親しみやすく、台湾に好感を持っていました。2013年、この二人の教授がついに清華大学の招待を受け、台湾を訪問し「台湾とイスラエルの生命科学シンポジウム」に参加しました。私も開会式に参加しました。イスラエル科学・人文研究アカデミーの院長Ruth Arnonも出席していました。私がイスラエルを離任した後、彼らは再度台湾を訪問しています。

2013年、私と同僚はRobert Aumannにも会いに行きました。彼はヘブライ大学合理性研究センターの所長で、当時すでに80歳を過ぎていましたが、毎日まだ大学に研究に来ていました。彼はゲーム理論を用いて紛争と平和の理解を深めたことで、2005年にノーベル経済学賞を受賞しています。他の大家と同様、彼の態度は非常に謙虚で、機会があれば台湾を訪問したいと言ってくれました。後に私がインドネシアに異動になったため、この計画は実現しませんでした。

一方、台湾のノーベル賞受賞者である李遠哲院士がイスラエルを訪問した際、私は空港に出迎えに行きました。エルサレムの主催者側も車を送ってきたので、私は李院士に挨拶をした後、テルアビブに戻りました。主催者側の出迎えの様子は今でも鮮明に覚えています。主催者が送ってきたのは白いタクシーで、運転手は李院士を見るとトランクを開けて花束を取り出し、彼に贈呈しました。李院長はそれを受け取り、何も気にしていませんでした。イスラエルのやり方は、彼らの実用的で飾り気のない一面を十分に示していますが、これは台湾では間違いなく批判を受け、通用しないでしょう。また、私は中央研究院の翁啓惠院長を3回接待しました。彼は私の古い友人で、1980年初め、私たちはボストンの同じアパートに住んでいました。2013年、彼はイスラエルでWolf賞を受賞しに来ました。この賞は人類の科学と芸術文明の推進に顕著な貢献をした人々に授与されるもので、多くの受賞者がその後ノーベル賞を受賞しています。

私はまた、イスラエルの著名な作家Amos Ozに会う方法を見つけました。一つには、彼がイスラエルの良心と見なされているからです。もう一つは、彼が何度もノーベル文学賞の有力候補として噂されていたからです。私たちは先を見越して行動しましたが、残念ながら彼の願いは叶いませんでした。彼の小説『愛と闇の物語』『私のミハエル』などは台湾でも中国語訳が出版されています。

III. 軍高官の相互訪問制限の解除

台湾とイスラエルの間の国防協力は比較的控えめで敏感な話題です。主な理由は台湾の特殊な国際的地位と、イスラエルと中国の外交関係にあります。私が赴任する前、双方に誤解があり、台湾軍の将官がイスラエルを訪問できない状況でした。この障壁を取り除くために、私は重要な人物を見つけました—テルアビブ大学動物学科で鳥類の飛行を専門に研究しているYossi Leshem教授です。私は彼を「鳥博士」と呼んでいます。彼の研究は自然とイスラエル空軍との協力を必要とし、彼がイスラエルの内閣総理大臣ネタニヤフに研究の進展と効果を報告している写真も見ました。明らかに軍と政府との関係が良好でした。 （関連記事： 台湾製品がロシアの軍事産業に流入！ウクライナが複雑なサプライチェーンを暴露、第三国経由で西側の制裁を回避 ｜ 関連記事をもっと読む ）

実際、彼は馬英九総統が私に紹介してくれた人物です。台湾を離れる前に総統に謁見した際、彼は必ずこの教授を訪ねるよう私に指示しました。イスラエルの制限を打破するために、私はLeshem教授に国防部統合評価室主任の廖榮鑫中将（後に空軍二級上将に昇進し、副参謀総長執行官、漢翔公司董事長などを歴任）への招待状を書いてもらうことを思いつきました。廖将軍はミラージュやF-16戦闘機のパイロットであるだけでなく、鳥類の専門家でもあったからです。二人の興味が一致しました。Leshem教授は私の要請に応じて招待状を送りましたが、私はこの招待がイスラエルの軍部や内閣に必ず知らされるべきで、こっそりと訪問するのではないと彼に伝えました。廖将軍が来訪した際、イスラエル側は非常に適切な手配をし、空軍基地の部隊史館や作戦室などを見学させました。これは事実上、制限解除の目標を達成したことを意味し、その後、蘇起氏、蔡局長（国家安全局）、陳永康上将、楊念祖副部長などの訪問が可能になりました。

鳥博士は私たちに多くの助けを与えてくれました。彼はイスラエルの生態保護組織の事務局長を務めており、この分野で世界的に知名度があったため、台湾の環境保護への重視を説明するメッセージを発信してもらいました。台湾のUNFCCC（国連気候変動枠組条約）参加推進の際には、彼にUNFCCC事務局長宛てに台湾参加の必要性を説明する手紙を書いてもらいました。2000年に台湾のパスポートのビザシールがタイワンブルーマグパイ（台湾藍鵲）の図案に変更された際、私は彼をオフィスに招き、タイワンブルーマグパイの図案のシールが貼られたパスポートを手作りで一冊作り、彼に渡しました。後に彼は中華民国の国旗と共にこれを世界中の関連組織に発信しました。彼はまた私をイスラエル鳥類協会の年次大会に招待し、講演を行う機会を与えてくれました。到着してみると、それが千人規模の大きな会であることがわかりました。後になって、イスラエル北部のフラバレーがヨーロッパとアフリカの渡り鳥の中継地であり、毎年約5億羽の渡り鳥が訪れることを知りました。Leshem教授は私と廖将軍をグライダーに乗せて数万羽の渡り鳥と一緒に飛ぶよう招待してくれましたが、当時臆病だった私はこの貴重な招待を受け入れなかったことを今でも非常に後悔しています。

IV. 代表処および職員の身分向上

赴任当初、イスラエル側が発行した身分証には「国際組織」と記載されており、このことが私の心に引っかかり、必ず正式な名称に変更しなければならないと思いました。もちろん、双方に外交関係がないため、代表処が公的または公的性質を持つ地位や肩書きを持つことはできないことは理解していました。中華民国の外交官は皆、正式な地位や肩書きが認められないという不利な状況下で、国家のために外交の道を切り開いています。私は継続的にイスラエル外務省のRuth Kahanoff副総局長（後に駐日大使に就任）やHagai Shagrir東北アジア局長と交渉し、改善を求めました。Kahanoff氏は以前台湾駐在代表を務めており、台湾に非常に友好的でした。Hagai氏も我々の様々な要請に可能な限り協力してくれました。イスラエルは最終的に2013年に我々に発行する身分証に「Diplomatic」（外交）と記載することを認めました。これは一見小さな一歩ですが、我々の正式な認知に向けた大きな一歩でした。公的に認められていないというプレッシャーが少し和らいだように感じました。 （関連記事： 台湾製品がロシアの軍事産業に流入！ウクライナが複雑なサプライチェーンを暴露、第三国経由で西側の制裁を回避 ｜ 関連記事をもっと読む ）

V. 相互ビザ免除協定の締結

イスラエルは国家安全保障のために、常に最も厳格な出入国管理制度を採用しており、ビザなし入国を許可している国も比較的少数でした。外交部はイスラエル代表処にこの方向で努力するよう指示していませんでした。おそらく上司はその成功の可能性が低いと考えていたのでしょう。しかし、私は同僚たちに全力を尽くしてこの馬政権の外交重点目標を達成するよう求めました。

他の地域と比べて、イスラエルはより困難な国でした。私は館内の全同僚に共同で努力するよう分担を割り当て、国会議員への働きかけに最も力を注ぎました。友台小組主席のNachman Shaiを通じて30人以上の国会議員に頻繁にイスラエル政府への要求を提出してもらいました。ニュース面では、テルアビブ記者協会、エルサレム・ポスト紙、ハアレツ紙に重点を置き、何度も我々のために声を上げてもらいました。私も投稿して我々の要求とイスラエルにとっての利点を表明しました。もちろん、重点はイスラエル外務省の態度でした。そのために、我々はエルサレムに20回以上足を運び、外務省の責任者たちと意見交換しました。幸いにもKahanoff氏やHagai局長の理解と協力、さらにイスラエル駐台代表のSimona Halperinの強力な支持があり、ついに目標を達成することができました。当時、イスラエルがビザ免除を与えている国は30カ国程度で、最も重要な同盟国であるアメリカさえも含まれていませんでした。

2011年6月27日、イスラエルと中華民国は相互ビザ免除協定に達し、イスラエルは我々にとって114番目のビザ免除または到着ビザ待遇を提供する国となりました。国民はビザなしでイスラエルに180日間入国できるようになり、ただし一回の滞在期間は90日を超えてはいけません。この協定の締結は、国民のビザ申請費用と時間を節約するだけでなく、我が国民のイスラエル観光旅行、宗教巡礼、貿易商談、学術交流などの活動をより容易にしました。外交部にとっては予想外の収穫でした。

この二国間のビザ免除案を広く宣伝するために、我々は特別に盛大なレセプションを開催し、各界の人々に参加を呼びかけ、共に祝いました。同僚の曾三訊、楊芷宜秘書がビザ免除を祝う赤ワインを1本作り、ラベルに両国の国旗を印刷することを提案しました。このワインはエルサレム・ポスト紙の大きな紙面を飾り、多くの人が今でも大切に保管しています。

VI. 国会との連携：広範な接触、重点的な交流

1948年のイスラエル建国以来、一つの政党が選挙で国会議員の過半数を獲得したことは一度もなく、そのため70年以上にわたり、毎回の内閣は連立内閣となっています。総選挙後、最多議席を獲得した政党または組閣を最も完成させられる政党が新政府を組織します。国会議員は120議席で任期は4年、総選挙では政党の得票率に応じて議席が配分されます。しかし、内閣は頻繁に交代し、政党も頻繁に再編成され、政治家の党籍変更は日常茶飯事です。そのため、同一政党の下で4年の任期を全うする割合はそれほど高くありません。国会の総人数が多くないため、連絡を取るのは比較的容易ですが、頻繁な再編成のため、我々の業務負担が増えました。 （関連記事： 台湾製品がロシアの軍事産業に流入！ウクライナが複雑なサプライチェーンを暴露、第三国経由で西側の制裁を回避 ｜ 関連記事をもっと読む ）

イスラエルとの外交関係がないため、政府部門と接触したり、政府オフィスに行って特定の官僚に会ったりすることには一定の困難がありました。多くの場合、何度も手紙や電話で連絡を取り、ようやく相手の承諾を得て面会できるという状況でした。中国大使館は多くの場合、一本の電話で面会の手配ができるのに対し、我々は通常何倍もの人力と時間をかけてようやく一度の面会を実現できる程度でした。これが我々の実際の外交状況です。このような大きな環境の下で、国会（クネセト）での業務は自然と我々の日常の重点となり、官僚との接触やコミュニケーションの第二のルートとなりました。

イスラエルの国会はエルサレムの西側にあり、許可なく立ち入ることは絶対に不可能です。正門の幾重もの鉄柵や銃を携帯した警備員から、内部の人員の動態管理まで、セキュリティ対策は万全です。議員のオフィスは非常に狭く、各人のスペースは同じで、机一つ、本棚一つ、コンピューター一台、二人掛けのソファ一つと椅子一脚を置くのがやっとです。このようなスペースと配置は、イスラエルの実用主義を十分に示しています。

VII. メディア戦略：深耕し、台湾の声を届ける

2010年から2013年の4年間、代表処の肯定的なニュースの質と量は中国大使館を大きく上回りました。

1973年、私は台湾テレビ公司のニュース部門で働いており、当時すでにメディアの影響力を体感していました。その後、いくつかの機関を異動しましたが、仕事はニュースメディアとの交流から離れることはなく、しばしば声明文や投稿を書く必要がありました。特に政策の宣言においてそうでした。当時、中国時報の王銘義兄が新聞で大きな見出しで私を大陸委員会の「首席文膽（筆頭ゴーストライター）」と呼んでいました。

よくユダヤ人は賢明だとか、ユダヤ人が多くの大手メディアを支配しているという話を聞きます。そのため、彼らのメディアの上層部と良好な関係を築くには多くの考慮が必要です。まず、新聞の政治的傾向を理解する必要があります。イスラエルのメディア地図には左派と右派の区別があります。「左」はパレスチナ人により同情的で、イスラエルが彼らと平和交渉を行うことや「二国家解決策」に同意することを主張します。「右」はパレスチナ人に対して強硬で妥協しない態度をとり、平和交渉に反対し、入植地建設の停止に反対し、さらに1967年の境界線への領土分割にも反対します。メディアの属性を理解してこそ、コミュニケーションがより容易になります。多くの人がユダヤ人は非常に賢明だと言いますが、メディアの上層部は自然と賢明で、また非常に忙しいです。彼らとコミュニケーションを取る際には必ず準備をして臨む必要があり、単に世間話をするだけではいけません。そうすれば次の機会はありません。我々は彼らよりも賢くなければなりません。彼らを理解するのは基本であり、彼らが知らない、または有用な情報を伝える必要があります。

イスラエルで最も代表的な左派の新聞はハアレツ紙です。右派の代表はエルサレム・ポスト紙です。我々は左右両方と良好な関係を維持し、私はよくエルサレム・ポスト紙に投稿し、4年間で約20本以上の記事を掲載しました。どの記事も必ず採用されました。ハアレツ紙はより難しかったですが、私も努力して活路外交を説明する長文の記事を掲載することができました。記事の結論で私はアルキメデスの言葉「てこを一本くれれば、私は地球を動かせる」を引用し、台湾がそのてこであり、イスラエルが協力できる相手だと述べました。 （関連記事： 台湾製品がロシアの軍事産業に流入！ウクライナが複雑なサプライチェーンを暴露、第三国経由で西側の制裁を回避 ｜ 関連記事をもっと読む ）

時には台湾の製品を贈ることもありました。耳掛け式のコーヒーバッグが驚くほど効果を発揮しました。エルサレム・ポスト紙の編集長Steve Lindeと同僚がこの製品を非常に高く評価しました。彼らは非常に忙しく、コーヒーを丁寧に入れる時間がなかったのですが、当時イスラエルにはまだこのような製品がなかったのです。

VIII. 外交部との関係：相互信頼を第一に、知恵で勝負

駐在代表処にとって、駐在国の外務省との連絡は最も重要です。成功の鍵を握っています。経済貿易部門の官僚との接触は比較的容易ですが、外務省の官僚との接触はより困難で敏感です。地位が高いほど、難度も高くなります。

イスラエルの外交官は専門性が高く、経験も豊富ですが、一般的なユダヤ人の高慢さも持ち合わせており、疑い深い面もあります。見知らぬ者から信頼できる友人になるには一定のプロセスが必要で、初対面ですぐに様々な要求をしたり、相手の話を聞こうとしないのは避けるべきです。我々が提出する要求は必ず理にかなっており、根拠があり、適切でなければなりません。相手に処理し消化する時間を与える必要があります。相互信頼を築くことは重要なステップです。その後、できれば相手の敬意を勝ち取ることが望ましいです。一度友人になれば、その友情は長く続き、仕事や要求の提出もよりスムーズになります。

我々はイスラエル外務省との関係が徐々に良好になっていきました。外務省内での面会はできませんでしたが、毎回レストランを選んで会うようになり、徐々に交互に招待する形式が定着しました。これも相互尊重の一つの形です。我々が要求を提出すると、相手はほぼすぐに手配してくれるようになりました。私もいくつかの小さな技巧を用いました。例えば、一度イスラエル側がダビデ王通りの1868レストランでの会合を手配した際、私は1868年7月28日に清朝がアメリカと「蒲安臣条約」を締結したことを相手に伝えました。これは中国が外国政府と締結した最初の平等条約でした。それ以前に締結された条約はすべて国権を損ない、屈辱的な不平等条約でした。これを通じて、私は馬総統が提唱した活路外交について説明を展開することができました。相手は興味深く聞いていました。また、2018年11月に中国共産党が第18回全国代表大会を開催し、習近平の就任と胡錦濤の退任が予定されていた際、政治局常務委員の改組も行われました。イスラエル外務省は、この問題を研究しているが人事動向の正確な把握が難しいと述べました。私はすぐに、必要があれば外務省に行って説明し、質問に答えることができると申し出ました。一方では中国大陸の情勢を最もよく理解しているのは台湾であることを示し、もう一方では、これを機に彼らの外務省に入る機会を得ようと考えました。イスラエル側からその後の連絡はありませんでしたが、私は我々の外交官が中国大陸の情勢をよく理解していることを示すことができました。彼らよりも情報をよく把握し、彼らが明確でない状況を理解し、状況を論理的に分析できなければ、彼らの尊敬を得ることはできません。これが私が体験したユダヤ人との付き合い方です。 （関連記事： 台湾製品がロシアの軍事産業に流入！ウクライナが複雑なサプライチェーンを暴露、第三国経由で西側の制裁を回避 ｜ 関連記事をもっと読む ）

イスラエル外務省と良好な関係を築くことができたのは、4人のイスラエル外交官のおかげです。最も重要なのはRuth Kahanoff副総局長、Hagai東北アジア局長、台湾駐在代表から呼び戻されたRafael Gamzou、そして新任の台湾駐在代表Simona Halperin（現在はロシア大使）です。彼らの協力により、2010年12月に青年事務了解覚書、2011年11月に水技術協力了解覚書、2010年6月にマネーロンダリングおよび金融情報協力覚書、2010年12月に二重課税回避協定、2011年11月に中小企業協力覚書、2012年1月に航空運輸協定、2013年12月に環境保護了解覚書、2013年12月に標準化、適合性評価および計量に関する協定、駐在員の家族が有償の仕事に従事できる協定などが締結されました。外交関係のない国でこれほど多くの協定を達成することは非常に稀で、すべて彼ら4人の協力のおかげです。彼ら4人の共通点は、台湾を知り、台湾を愛し、台湾を敬っていることです。私はすでに離任して何年も経ちますが、今でも感謝の気持ちでいっぱいです。

IX. パレスチナ政府との関係構築の試み

駐イスラエル代表処はパレスチナ地域の業務も兼任していましたが、外交部からは何の指示もありませんでした。兼任している以上、関係発展の可能性を探る必要があると考えました。連絡を取った後、私は同僚とパレスチナの暫定首都ラマッラーを訪問しました。毎回、中高級レベルの官僚にしか会えませんでしたが、提案したことはすべて実現しませんでした。実際、理由は理解しやすいものでした。中国がパレスチナ民族運動を支持した最初の国の一つだからです。1964年にはすでにパレスチナ解放機構のリーダー、アラファトが秘密裏に中国を訪問し、周恩来首相と会談しています。その後、1965年に「パレスチナ解放機構」、つまり現在のパレスチナ政府の前身が北京に事務所を設立し、外交機関の特権を享受していました。当時、中国はパレスチナ解放機構に援助と人材育成を提供していました。1988年末、中国はパレスチナ国を承認し、外交関係を樹立しました。パレスチナ解放機構の北京駐在事務所は中国大使館に格上げされました。長年にわたり、パレスチナ政府はヨーロッパ、アメリカ、そして中国大陸からの経済援助に頼って現在まで存続してきました。彼らにとって、台湾が提供できる援助は非常に限られています。その限られた資源のために中国を怒らせるのは得策ではありません。一方で、我々も大きな動きをすることはできません。イスラエル政府との関係に影響を与える可能性があるからです。そのため、我々とパレスチナ政府との関係は、結局確立することができませんでした。 （関連記事： 台湾製品がロシアの軍事産業に流入！ウクライナが複雑なサプライチェーンを暴露、第三国経由で西側の制裁を回避 ｜ 関連記事をもっと読む ）

X. 入植地問題

入植地（settlements）はイスラエル特有の生活および社会形態で、大部分はヨルダン川西岸にあり、中国の50年代に推進された「人民公社」に似ています。我々の同僚も興味本位でいくつかの場所を見学しました。住民たちは日の出とともに働き始め、日没とともに休み、共に義務を果たし、労働の成果を平等に分かち合います。住民は大鍋飯を食べるだけでなく、子供たちも専門の人が共同で養育します。住民数は数百人から最大3万人まで様々です。現在約140カ所あり、さらに約100カ所の軍事哨所があります。我々が訪れた入植地の住民はみな友好的で、大鍋飯もおいしく、料理の種類も豊富で、浪費は禁止されていました。イスラエルは1948年の建国時に50万人の人口でしたが、徐々に増加して900万人以上になりました。住民のニーズに応えるため、政府は絶えず入植地を増やしていますが、増設のたびに国際社会から非難を受けています。東エルサレムの入植地が最も論争を呼んでいます。入植地の存在により、パレスチナが管轄する領土は空の雲のように、東に一片、西に一片と連続していません。また、穴だらけのスイスチーズのようでもあります。数十年来、ヨルダン川西岸での衝突は絶えず、ここ数年はさらに激化の傾向にあり、死傷者数も相対的に増加しています。しかし、イスラエル政府は依然として独自の路線を貫き、毎年絶えず入植地を増設しています。

XI. 四つの遺憾

1. 2012年、イスラエルで世界僑務（Diaspora）大臣会議が開催され、90人以上の大臣が参加する予定でした。我々も僑務委員会委員長の呉英毅氏が参加し、大会で演説することを勝ち取りました。しかし、呉委員長は大会が彼の公式肩書である「minister」の使用を許可しないことを理由に参加を拒否しました。会議前に私は公務で台湾に戻り、彼に困難を乗り越えて参加するよう特別に説得に行きました。活路外交は柔軟でなければならず、さらにイスラエル側は大臣と個別に会見し、正式な肩書を使用することを約束していたからです。しかし、呉委員長は動かず、各国の大臣と交流する機会を逃してしまいました。

2. 2013年、私はイスラエル首相ネタニヤフの娘婿Daniel Rothの台湾訪問をアレンジしました。彼は金融の専門家で、金融監督管理委員会の陳裕璋主任委員および5つの金融持株会社の会長と会見し、イスラエル、つまりユダヤ人が最も得意とするフィンテック（金融技術）を売り込みました。しかし、誰も興味を示しませんでした。今では、これがすでに一つの顕学となっています。

3. 国防部で働いていた時から、無人機技術の重要性に気づいていました。イスラエルはこの分野の研究開発技術が先進的です。そこで、私はイスラエル工科大学の多数のUAV特許を持つ教授の専門家を台湾に推薦しました。しかし、あまり効果はありませんでした。今日では、これが台湾の非対称戦力開発の主要な焦点となっています。

4. 我々はイスラエル高等教育委員会の同意を得て、毎年8名の台湾学生がイスラエルに留学するのを支援し、各学生に年間約80万台湾ドルの奨学金を提供することになりました。この案件を教育部に報告しましたが、石沈大海となり、一人も応募者がありませんでした。非常に残念です。

XII. 二つの予期せぬ喜び：龍舟と古典音楽

中華民国の外交官の大多数は、外交関係のない国で働いています。つまり、「公式の身分」を持たず、外交関係のある他の国と比べて、仕事を進める上での困難さは自然と大きくなります。我々の外交官は、より多くの忍耐力、粘り強さ、創造性、行動力を持ち、人が一つできることを我々は十倍にしなければならない状況で仕事をうまくこなす必要があります。

2010年から2013年の4年間、私がイスラエルで働いている間、駐イスラエル代表処は毎年外交部から「特優館処」（優秀公館）と評価されました。外交部は毎年、世界中の120以上の駐在機関を評価し、約10%から12%を特優館処として選出します。アメリカ、日本などの確実な特優館処を除けば、選出されることは非常に困難です。館長にとってはこれは栄誉であり、同僚にとっては2つの考課「甲等」の枠が増え、半月分の給料を多く受け取れるため、良い年を過ごすことができます。

イスラエルとハマスの戦争は1年近くに及んでいますが、レバノン南部のヒズボラとの戦争も拡大の兆しを見せています。この乳と蜜の流れる地に早く平和が戻り、住民が家を再建できることを心から願っています。

＊著者は前駐イスラエル特任大使

編集：高畷祐子 （関連記事： 台湾製品がロシアの軍事産業に流入！ウクライナが複雑なサプライチェーンを暴露、第三国経由で西側の制裁を回避 ｜ 関連記事をもっと読む ）

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