トランプ関税撤回で台湾は危機回避？米貿易法院が大統領権限に制限、専門家が「最強者」の次の一手を分析

アメリカ大統領ドナルド・トランプによる相互関税の波が世界中を席巻している中、アメリカ国際貿易裁判所は28日、国際緊急経済権限法（IEEPA）がアメリカ大統領に対して恣意的な輸入商品への関税の賦課を許可していないと認定し、トランプが連邦法の権限を超えていたことを指摘した。これにより、問題視されていた関税が撤回されることとなり、海外メディアはこの判決をトランプの関税戦争における重大な挫折であると解釈している。アメリカ在住の学者である翁履中は、この関連報道を引用し、裁判所の裁決は「関税賦課は大統領が一方的に宣言できる行動ではなく、特にその規模が世界の数兆ドルに及ぶ貿易構造に影響を与える場合にはそうである」と述べつつ、この憲政の力の争いはまだ終わっていないとも言及し、この判決が台湾に与える影響についても分析した。そして、トランプが最も心配しているのは法的な敗訴そのものではなく、「敗北者のように見えること」であるとも指摘した。

翁履中は29日、Facebookで分析を行い、アメリカ連邦国際貿易裁判所の今回の裁決はトランプが主導する世界関税戦に対する一撃であると同時に、アメリカ憲政の分権原則の堅持を示していると述べた。これは「大統領の行政権力の赤線」を明確に引き、「国家安全保障」を名目にして国会を迂回するような政治的手法を断固として否定するものであり、3人の裁判官が異なる政党の大統領により任命されたにもかかわらず、全員が一致して裁決を下したことは、これはアメリカ憲政制度の根幹にある運用論理を証明するものである。しかし、この争いはまだ終わっておらず、ホワイトハウスの法律チームが「緊急行政権」の合理性を法理上で構築できたとしても、たとえ最終的に裁判所に受け入れられなくても、この法廷闘争を数ヶ月、あるいは数年延長することになるだろう。

翁履中は指摘する。トランプにとって、これは政策の存続に関わるだけでなく、面子の争いでもある。彼は長らく「不敗の強者」という政治的イメージを構築してきており、すべての制度的な抵抗を「深層政府」の陰謀や「非民選の裁判官による民主干渉」と定義している。このため、トランプチームがこの司法行動を「政治闘争」に高め、支持者を再度動員し、制度に挑戦する可能性がないわけではない。翁履中はさらに、構造的に見ると、この衝突はトランプ時代におけるアメリカ体制の緊張や混乱をより浮き彫りにし、大統領が行政権限の境界を改変し国会の役割を疎外しようとする際に、司法が本当に門番の役割を果たせるかどうかがこの歴史的な訴訟の焦点であると述べた。

国際貿易裁判所の判決が台湾に与える影響について、翁履中は、この裁定によって台湾の輸出産業は一時的に関税圧力から解放されると考えている。今、裁判所による停止命令が下されたため、我が国の企業は一時的に安堵することができるが、これはあくまでも「一時停止」に過ぎない。台湾はこのウィンドウ期間を利用して産業の弱点と潜在的な交渉材料を精査し、積極的にアメリカ政府とコミュニケーションを図るべきである。翁履中は、トランプ政権下のアメリカの国際イメージが揺らいでおり、市場は長期間緊張感を示していて、同盟国も注視していると総括し、司法が行政権を挑戦することが続くだろう。なぜならトランプは常に限界を試しているからである。その論理は単純であり、「私を支持しない者はすべて敵であり、私が行うことはすべてアメリカを再び偉大にするため」であると。記事の終わりに、翁履中はトランプから正面視されていない台湾に対して、商人の顔を持つ大統領がいつ新たな条件や嵐を起こすかの準備をしておく必要があると警鐘を鳴らした。