前総統の蔡英文氏は23日、「マケイン公共サービス・リーダーシップ賞」受賞者として「ハリファックス国際安全保障フォーラム」で講演を行い、主催者と国際社会の長年の台湾支援に感謝を述べ、来年2月にフォーラムが台北で開催されることを発表した。蔡英文氏の演説は『Politico』や『ガーディアン』の注目を集めた。
ハリファックス国際安全保障フォーラムは2021年の時点で、当時総統だった蔡英文氏への「マケイン公共サービス・リーダーシップ賞」授与を発表していた。総統という立場とパンデミックの影響で、当時蔡英文氏は授賞式に直接出席できず、台湾の民主主義を認めたフォーラムに台湾国民を代表して感謝を述べるに留まった。故ジョン・マケイン共和党上院議員の息子でBlue Sky Vantageのジャック・マケインCEOが蔡英文氏を紹介し、会場の要人や参加者が総立ちで拍手を送る中、蔡英文氏は約20分間英語で講演した。
ジャック・マケイン氏は蔡英文氏について、高潔な人格を持つ指導者であり、台湾初の女性総統として内政・外交の分野で成果を上げたと称賛。特に独裁者が横暴な世界において、蔡英文氏は大きなプレッシャーに直面しながらも揺るぎない姿勢を貫き、民主主義精神の勇敢な化身となって独裁者の物語を覆した。ジャック・マケイン氏は、蔡英文氏は真のジョン・マケイン・スタイルを体現し、自己の利益を超えた事業のために奮闘し、抑圧の影の下で新世代の台湾人の自由の心を奮い立たせたと述べた。
民主主義国家の新たな課題
登壇した蔡英文氏は、まずジャック・マケイン氏の賛辞について「私のスピーチより素晴らしい」と謙遜し、故ジョン・マケイン氏の自由民主主義への揺るぎない信念に深い敬意を表明。そしてハリファックス国際安全保障フォーラムの15年にわたる貢献に感謝を述べ、民主主義国家に必要な議論の場を提供し、協力と支援の戦略を策定してきたことを評価。蔡英文氏は、世界秩序が重大な課題に直面しており、民主主義国家は急速に変化する世界情勢に適応しなければならないと指摘した。新型コロナウイルスのパンデミックは世界に根本的な変化をもたらし、深刻な経済後退を引き起こした。72カ国で選挙が行われる「スーパー選挙イヤー」も、民主主義国家に不確実性への対応を迫っている。
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蔡英文氏は、対照的に独裁政権は非民主的であるがゆえに指導部の一貫性を保てると指摘。独裁政権は力をつけ自信を深めるにつれ、私利を追求して互いに結託し、国内政治にも影響を及ぼしている—これが現在の世界情勢だと述べた。民主主義国家は国際的に権威主義体制からの挑戦に直面し、国内ではインフレ、失業、経済の下振れなどの問題に直面している。国内問題が民主主義国家の関心の焦点であり続けているため、協力はより困難となっているが、かつてないほど重要にであると指摘した。
ウクライナ戦争について：最後まで支援を
蔡英文氏はウクライナ戦争の困難な状況に言及し、2022年2月以降、民主主義国家は共同でウクライナの侵略者への抵抗を支援してきたものの、国内政治の変化や経済的圧力により、一部の民主主義国家の姿勢に変化が見られる可能性があると指摘。「しかし、私たちは皆、独裁者による侵略を奨励すべきでないことに同意していると確信している。私たちの安全と民主的な生活を脅かすことができないよう、独裁者を阻止するための強力な民主主義同盟が必要。そのため、ハリファックスでの議論が世界の民主主義を守るための効果的な方法を見出すことを望む」と述べた。
蔡英文氏は、ウクライナ支援は民主主義的価値を守るだけでなく、ロシアの侵略が世界中の経済や社会に壊滅的な影響をもたらし、サプライチェーンの混乱やインフレーションが各地の人々の福祉に打撃を与えているため、拡張主義を抑止することが国際秩序の維持にとって極めて重要だと強調。現在も国際社会はウクライナ支援を継続すべきであり、ウクライナの勝利が将来の侵略に対する最も効果的な抑止力となると述べた。
「台湾は国防投資を拡大しており、今後も増加させる」
蔡英文氏は、ウクライナ戦争により民主主義国家は、敵対勢力が軍備を無制限に増強し、グレーゾーンでの行動を通じて圧力を強めていることを認識したと指摘し、独裁支配に対抗するための強力な国防の構築が喫緊の必要対策だと述べた。台湾を例に挙げ、過去8年間で国防投資を継続的に増加させ、国防予算は80%以上増加し、年間成長率は約8%に達していると説明。蔡英文氏は、この期間の台湾の軍事費増加率は同期間の平均GDP成長率3.74%をはるかに上回っており、これは台湾史上最高の投資水準であり、最も体系的な国防投資を示していると強調し、台湾は安全保障上の必要性に応じて今後も投資を拡大していくと述べた。
台湾は情報強靭性と社会強靭性を高めている
蔡英文氏は情報戦と認知戦の脅威も強調し、外部勢力が民主主義国家の自由で開かれた情報環境を利用し、ソーシャルメディアプラットフォームを通じて虚偽や誤解を招く情報を拡散して民主主義の基盤を脅かし、同胞間、社会と政府の間、社会と国家の間の関係を分断しようとしていると指摘。こうした手法は誤解のリスクを高め、民主主義社会間の信頼を損なうものであり、台湾はこの別種の侵略の最前線に立たされている。台湾は政府と社会の間の戦略的コミュニケーションと情報強靭性の強化を進めていますが、AIの台頭により認知戦は言語と国境の壁を打ち破っており、民主主義国家は異なる主体間、さらには国家間の情報協力と共有を通じて、独裁による侵入を防ぐ砦を築く必要があると指摘。
蔡英文氏は講演の最後に、台湾海峡の平和と安定に対する国際社会の支持に感謝を述べた。G7、EUをはじめとする多くの国際会議の共同声明で、民主主義社会は「台湾海峡の平和と安定が世界の安全と繁栄にとって不可欠」との認識で一致しており、多くの国が台湾海峡で航行の自由作戦を実施している。蔡英文氏は、このような団結が台湾の安全保障への脅威を阻止する上で極めて重要だと指摘し、数十年にわたる脅迫に直面しながらも、台湾社会とその指導者はより強靭で現実的になったと主張。台湾は共通の価値観を持つパートナーとの協力を望み、対立を減らす方法を探り、長期的な安定メカニズムを構築したいとしました。特にハリファックス国際安全保障フォーラムが来年2月に台湾で初めて開催されることに触れ、蔡英文氏は出席者に台湾の活力ある民主主義を体験するため来台するよう招待した。
国際社会はウクライナ支援を優先すべき 台湾にはまだ時間がある
講演後の対談セッションで蔡英文氏は、中国による台湾侵攻のタイムテーブルについて様々な見方があるものの、指導者として推測に頼ることはできず、万全の準備を整えなければならないと強調。香港については、2019年の出来事（編注：反送中運動）が台湾に「台湾の支配を目論む者に対して楽観的になりすぎてはいけない」ことを教えたと指摘。ウクライナ戦争は台湾国民に、民主主義と自由を守る必要があると考えるなら、それに向けた準備をすべきだという教訓を与えたと述べた。
司会者から「もしトランプ氏がウクライナ支援を停止し、ウクライナが領土割譲を含む和平を受け入れざるを得なくなった場合、北京と台北にどのような影響があるか」との質問に対し、蔡英文氏は、ウクライナ国民の民主主義、自由、主権は尊重されるべきであり、いかなる解決策もウクライナ国民の同意を得なければならないと強調。そのため、米国だけでなく民主主義社会全体がウクライナを団結して支援し続けることを望んでおり、それによってウクライナはより強固な意志と勇気を持ち、自国と世界の友人への信頼を深めることができると述べた。
米インド太平洋軍のパパロ司令官がウクライナに供与されたミサイルが対中国用の武器庫を消耗させていると警告したことを受け、司会者が「ウクライナと中東への支援により台湾の防衛が不利な立場に置かれることを懸念しているか」と質問すると、蔡英文氏は「彼らはウクライナ人を全力で支援すべきです。台湾には他の国々と共に準備する時間がまだあるからです」と答えた。
習近平氏については、国内問題への対応により多くの時間を費やすべきだとアドバイス。トランプ氏の「台湾はGDPの10%まで軍事費を引き上げるべきだ」との発言については、「安全保障上の評価で増額が必要との結論が出れば増額するが、任意の数字を受け入れるのは難しく、非常に慎重な検討が必要」と回答。「米国の台湾支持表明について、北京の過剰反応を懸念し、米国の声明に制限を設けるべきか」との質問に対しては、確かに懸念があることを認めつつ、「心配はいらない。声明公表前に必ず協議が行われる」と述べた。
