台湾政治史、さらには各国の政治史においても極めて稀な大規模罷免投票が26日、国民党が全議席を守り抜く「完全勝利」で幕を閉じた。現在台湾の清華大学で栄誉講座教授を務める小笠原欣幸氏が、日本メディア『産経新聞』の専門インタビューに応じ、この「ミニ立法院選挙」の勝敗の要因、背景にある民意の動向、そして今後の台湾政治情勢への深刻な影響を詳しく分析した。小笠原欣幸氏は、この選挙戦が民進党優位時代の終焉を確認しただけでなく、中国の浸透工作にとって有利な局面を開く可能性があると指摘した。
小笠原欣幸教授は台湾政治研究の権威であり、元東京外国語大学教授として台湾政治と両岸関係の研究に専念してきた。その見解は国際メディアでしばしば引用され、台湾民主主義の独自性と課題を強調している。小笠原教授は『産経』のインタビューで、今回の罷免投票は国民党の「全面勝利」だったと率直に述べた。同氏は今年1月以降、市民団体が国民党立法委員に対する罷免運動を起こし、与党民進党の支持を得たことを振り返り、「6月上旬まで、私は罷免派が優勢だと考えていた。国民党は当初『罷免に罷免で対抗する』戦略を採ったが、権力者の署名収集が失敗し、党中央の指導力不足も加わって、情勢は一時非常に不利だった」と語った。
小笠原欣幸氏（小笠原フェイスブックより）
頼清徳「団結十講」が裏目に しかし国民党立法委員は後援会を動員し、小規模な反罷免説明会を開催して徐々に局面を転換させた。特に重要な転換点は6月下旬に現れ、頼清徳総統が一連の「国家団結」演説を展開した際、「野党陣営は除去すべき雑質である」と解釈される発言をして、野党支持者の怒りを買った。「これは国民党に反撃の絶好の機会を与えた。彼らは『頼政権の横暴を許すな』と叫び、支持者の投票意欲を喚起することに成功した。終盤段階では、各選挙区の国民党が逆転を実現し、一方で罷免支持派の活動は空虚で力のないものとなった」
罷免派は当初、少なくとも6人、最大で10人の罷免可能と予想し、その後の補欠選挙で民進党が国会で過半数を獲得する可能性が高まると考えていた。しかし26日の結果は、国民党の罷免対象立法委員・市長が全員通過し、補欠選挙は完全に頓挫し、8月23日の次の波の罷免運動（国民党籍立法委員7議席対象）の前途も暗くした。小笠原欣幸氏は「署名段階で既に苦戦していた選挙区では、成立の可能性は低い。これは罷免派の全面敗北である」と述べた。
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台湾の民意極化 小笠原欣幸氏の分析によると、台湾の現在の民意は二極化構造を呈し、頼清徳総統への支持・反対、与党・野党への支持比率はほぼ拮抗している。大罷免投票の勝敗は「どちらの支持者がより実際に投票する意思があるか」にかかっていたとし、同氏は罷免派が表面的には熱意が高く投票意欲が強く見えたが、多くの有権者が内心で疑問を抱いていたのは、昨年1月の選挙結果を今罷免で覆すことができるのかということだったと観察した。このような疑念を抱く有権者が投票するかどうかは最後まで分からなかったが、国民党はこの点を利用し、反対票の積み重ねに成功した。
罷免運動の焦点は二つの大きな争点にあった。野党の立法院での行動が民主制度を破壊しているかどうか、そして「親中派」立法委員が罷免されなければ台湾は存亡の危機に直面するということだった。国民党は反撃し、もし彼らが罷免されれば民進党が立法院の過半数を掌握し、「独裁」がはびこることになると主張した。小笠原欣幸氏は、野党支持者がよく「独裁」という言葉を使って頼政権を批判し、司法を濫用して反対派を圧制していると考えていると指摘した。国際的な観点から見れば、民主主義が保障されている台湾でこれほど安易に「独裁」という言葉を使うことが適切かどうか疑問視する人もいるが、これは既に野党の語りの共通認識となっている。
大罷免は台湾政局にどのような影響を与えるか 今回の罷免投票は24の選挙区に及んだため、小笠原欣幸氏は「ミニ版立法院選挙」に匹敵するものだったと考えている。罷免派は立法院の反対派の行為が民主制度を破壊していると考え、これを正さなければならないと主張した。また、今親中立法委員を罷免しなければ台湾は終わりだと考えていた。これらの問題を提起した後、罷免派は最終的に敗選を迎えたが、これは頼清徳政府にとって極めて困難な局面である。台湾有権者の意向の解釈について、小笠原欣幸氏は「国民党立法委員が親中である」という主張が多数の有権者に否定されたと考えているが、これは失敗を意味するものではなく、罷免派の努力は振り出しに戻ったということである。
ただし小笠原欣幸氏も率直に述べているのは、昨年の総統・立法委員選挙が「ひまわり学生運動」以来長達10年間の民進党の統治的地位の終焉を示したということである。台湾民衆党創設者柯文哲氏の台頭は、確実に民進党の統治的地位を弱めた。今回の大罷免では与党も野党も圧倒的優勢を得ることはなく、民進党の「一党独大」時代が既に終わったことを再び証明した。これは必然的に来年の地方選挙と2028年の総統選挙に深刻な影響を与えるだろう。ただし小笠原氏も、台湾独立を強調する「台湾アイデンティティ」は台湾では変わっていないと述べている。政治大学の長期世論調査から見ても、台湾民衆の自己認識と現状維持の民意パターンは変わっておらず、変わったのは与野党の力のバランスである。
台湾の若者はどう考えているか 小笠原欣幸氏の分析によると、民進党が主導的地位を失った原因は「一党執政が長すぎるのは危険である」ということにある。台湾の若い世代は民進党を強く批判しているが、彼らは中国認同に転向したわけではない。しかし若者は民進党が「抗中保台」のスローガンを使って政治権力を掌握するやり方に疑念を抱いている。柯文哲支持の若者の中には、民進党政府が若者の期待に応えられなかったことへの不満が普遍的に存在しており、就職問題、賃金成長の停滞、住宅価格の高騰などが挙げられる。
多くの柯文哲支持者は「我々は統一を望まないが、中国との対話は必要である。中国は短期間で攻撃を仕掛けることはなく、緊張情勢の激化は民進党政府が中国に対して強硬な立場を取ったことによるものだ」と考えている。ただし小笠原氏も、依然として多くの若者が頼清徳政府の中国政策を支持しているため、台湾の若者内部の分裂も激化していると指摘した。民進党が一貫して推進してきた「抗中保台」政策は今回の大罷免で否定された。中国の角度から見ると、現在の局面は北京にとって非常に有利であり、中国共産党の台湾への浸透がさらに深化する可能性があるからである。
