独占》トップ公立大学教師の中国渡航、全面的に管理?「学者の忠誠心を試し」、賴17条で再び両岸学術交流に厳しい手を!

2025-05-05 14:45
「賴17条」登場後、両岸交流がさらに制限されるのか注目が集まっている。写真は昨年、馬英九基金会が馬龍を含む中国の学生団を台湾に招待し学術交流を行った様子。(顏麟宇撮影)
「賴17条」登場後、両岸交流がさらに制限されるのか注目が集まっている。写真は昨年、馬英九基金会が馬龍を含む中国の学生団を台湾に招待し学術交流を行った様子。(顏麟宇撮影)

賴清德総統は3月に中国の浸透に対する17の対策を発表、各部門がこれに対応する新たな措置を講じるだろう。『風傳媒』の情報では、最近ある台湾のトップ大学が、内務文書システムを通じて陸委会からの文書を教師に転送し、平日や休日にかかわらず中国へ行く場合には事前に許可を申請しなければならないか、サービス機関の同意を得なければならないと要求しているそうだ。教師たちはこの新たな規範が広範であり、休日の旅行や親戚訪問までも報告しなければならず、学界が中国との交流に対して警戒心を抱く恐れがあると懸念しているようです。

陸委会の「公務員中国訪問関連情報特設コーナー」によれば、公立学校の教師や教授が行政職を兼任しており、その行政職が簡任11等に相当する場合、例えば公立大学の学長・各学部の学部長・学科主任・研究所の所長などは、中国行きの2日前までに移民局に申請を行い、許可を得た後に中国へ行くことができるとされている。行政職を兼ねていない公立学校の教師や教授は、許可申請や報告は必要ない。

賴清德総統が2月20日に全国大学学長会議に出席し、学長たちに両岸交流にリスク意識を持つよう呼び掛けました。(総統府提供)
賴清德総統が2月20日に全国大学学長会議に出席し、学長たちに両岸交流にリスク意識を持つよう呼び掛けた。(総統府提供)

しかし、立法院教育及び文化委員会の召集委員を務める国民党の立法委員・葛如均氏は、ある台湾の主要大学の教師からの訴えを受け取ったことを明かした。彼によれば、その大学は陸委会の文書を転送し、平日・休日を問わず中国渡航の事前許可が必要であると学内で通知しているそうだ。葛如均氏は、この措置が冷え込む効果をもたらしうるとして、立法院で関連官庁の専案報告を求める予定だ。

公立大学教師は休日も含め中国渡航の事前承認が必要か?

葛如均氏は『風傳媒』に対し、彼のオフィスがトップ大学の教師からの訴えを受け取り、その大学が内務文書システムを通じて陸委会から行政院人事行政総処への通知を発行し、行政機関の公務員は平日・休日を問わず中国渡航前に許可申請をするよう指示していると告げた。

20250429-国民党の立委、葛如均氏が29日に立法院で質疑応答。(顏麟宇撮影)
国民党の立委、葛如均が大学教師の訴えを受け、陸委会が発函通知していることを指摘。平日・休日の中国渡航許可が必要とされている。(顏麟宇撮影)

葛如均氏は、大学の教師たちがこの件に関し人事行政総処が陸委会からの文書を学校に直接転送し、法令に基づくものか疑問を呈している。過去には大学教師の中国渡航は通知が必要でしたが、今回「休日」まで含めての申告が強制されることに抵抗感を示す。法的根拠が曖昧ならば、今後さらに多くの措置で大学教師の忠誠を試すことがあるのか?「私たちは本当に少し心配です」との声も。

葛如均氏は、国安が重要である一方で、学問の自由は侵害されるべきではないと述べ、政府の行動には法的裏付けが必要であり、各部門はそれぞれの役割を果たすべきだと主張。教育部は、学問の自由を擁護し、学術目的での交流を促進する立場であり、ただひたすらにイデオロギーの手先となることは、第一線の教師を不安にさせるものだと述べた。 (関連記事: 《エコノミスト》台湾放棄論を再提起:トランプは習近平に機会を与え、「実質的に台湾を放棄」する可能性も 関連記事をもっと読む

立法院、教育部および陸委会に専案報告を要求予定

葛如均氏は、教師の陳情を受け、教育部に適法性の説明を求めるとともに、国立大学の教師がこの措置の適用を受けるのかを確認していることを明かした。教育部が学校に制限を知している状況に討論があったかどうか、教師たちの渡航には事前の同意が必要になるのかどうか、透明性のある手続きが不可欠だとして彼は訴える。

某公立大学は陸委会からの文書を教師に転送し、公職員の中国渡航には休日も含まれる許可が必要と指示しています。(葛如均経陳情民依提供)
某公立大学は陸委会からの文書を教師に転送し、公職員の中国渡航には休日も含まれる許可が必要と指示。(葛如均経陳情民依提供)
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