南台湾では、台風や豪雨の季節になると、太陽光発電設備が損傷し、漂流したり堆積する光景がしばしば見られる。例えば、台風4号(ダナス)が接近した際、屏東の佳冬では沖合の浮体式太陽光発電設備が強風で吹き飛ばされ、黒い構造体が海流に乗って高雄林園まで漂流した。また、嘉義の義竹では新庄滯洪池の堤防道路が破損した太陽光パネルで埋まり、数週間にわたる清掃作業が遅れたままだ。さらに、高雄の大樹では山全体が平らにされて太陽光発電が設置され、住民は土砂崩れの恐れに不安を感じている。台南では、烏山頭水庫の水面に浮かぶ太陽光パネルが「ダムで太陽光発電をすることができるのか？」という疑問を引き起こしている。
これらの光景は、地域の環境問題にとどまらず、次第に政治的な敏感な神経に触れるようになった。市民にとって、エネルギー転換はもはや単なる温室効果ガス削減や国際的な約束の問題ではなく、目の前の水源、海、山林が太陽光発電設備によって脅かされるかもしれないという現実に直面している。そして、民進党にとって、これらの疑念の声は、2026年の選挙前に政権の重荷となる可能性が高い。
2025年、地震や台風などの天災の影響を受け、台湾ではさまざまな「太陽光発電の残骸」が国民の目の前に現れ、国民は再生可能エネルギーが環境を破壊するのではないかという疑問を抱き始めた。（写真/顏麟宇撮影）
烏山頭水庫での発電に地元から反発 民進党議員が問題の深刻さを認識 最近、烏山頭水庫で発生した太陽光発電設置に関する議論を例に挙げると、烏山頭水庫は1930年の完成以来、嘉南平原の命脈として「嘉南の心臓」とも称されてきた。2022年に水利署が推進した水面型浮動太陽光発電は正式に稼働し、設置容量は約13MW、面積は13ヘクタールで、年間発電量は1700万kWh、削減される二酸化炭素量は約8900トンと予測されている。しかし、この計画は強い反発を呼び起こした。中央政府は国際的な事例や検証データを強調し、水質に問題はないと繰り返し説明しているが、疑念の声は収まらず、地元住民が参加する過程が欠けていたことや、長期間の公開監視が不足していたことが原因で、住民は依然として不安を感じている。さらに地元の人々を不満にさせたのは、設備が設置されるまで、多くの人が「ダムに電気を作っていることに気づかなかった」という点である。市民にとって、これは単なる技術的な問題ではなく、政府の意思決定過程における情報の不透明さやコミュニケーション不足を意味している。
賴清徳総統の地元でも不満の声が高まり、民進党の立法委員たちは問題の深刻さに次第に気づき始めた。民進党の立法委員である黄秀芳氏は、主管機関が追跡メカニズムを構築し、水質と環境への影響に関する検査結果を定期的に公開すべきだと述べ、情報の公開と透明性を確保することで社会的な疑念を減らすべきだと指摘している。同じく自らの選挙区にあたる立法委員である郭国文氏は、技術的な議論だけでは信頼を築けないことを認識し、住民参加の感覚とフィードバック機能を通じて支持を得るべきだと強調した。そのため、彼は記者会見を開き、中央機関と事業者に対して、もっと説明会を開催し、民間とのコミュニケーションを強化するよう求め、争議の拡大を避けるために、2026年の選挙に向けた基盤の動員に影響を及ぼさないようにするべきだと訴えている。
烏山頭水庫での発電に関する議論が反発を呼び、民進党の郭国文議員が記者会見を開き、中央政府に光電に関する責任を求めた。（写真/郭国文氏フェイスブック提供）
光電設備、災害に脆弱 屏東で黒いゴミの波が押し寄せるも政府は対策急務 2025年の夏、台風4号(ダナス)が南部を襲い、屏東の佳冬では沖合の浮動型太陽光発電設備が脱落し、数百個の黒い構造物が海流に乗って高雄林園の海岸に漂流した。これらは本来、海面に固定されるべき浮具であり、波によって岸辺に押し上げられ、まるで「黒いゴミ潮」のような光景となった。地元の漁民たちは、漂流物が満載の海岸を見て不安を感じ、「普段から海で生計を立てているが、魚の養殖や漁業に影響がないと言えるのか？最終的にはそれを食べるのは自分たちだ」と話している。また、佳冬の鄉長である賴文一氏は、「もしこれらの浮具が再び海流に流されて外海に出てしまうと、船舶の航行に危険をもたらすかもしれない」と懸念を示した。
屏東県政府はこれに対し、対応のSOP（標準作業手順）を起動した。業者である旭東環保公司に対し、48時間以内に清掃を完了させるよう求め、それが達成されなければ法的措置を取り、3ヶ月の業務停止を命じることとなった。また、業者には「設備強化計画書」の提出を求め、審査に通らなければ再開工を許可しないとした。経済部は迅速に「太陽光パネルは台風前に撤去されており、漂流しているのは浮具の部品で、素材はリサイクル可能な高密度ポリエチレンで毒性はない」と説明した。
しかし、地元の不安は公式の説明だけでは解消されなかった。住民たちは、問題は素材にあるのではなく、「政府が災害時の処理効率を保障できるかどうかだ」と強調している。台風通過後の漂流物の処理について、県政府、業者、中央政府の対応が食い違う中、住民は政府が「後手に回っている」と感じており、最終的には県政府が法的措置を取って業者に罰金を科し、海域の使用を3ヶ月間停止させた。しかし、住民の目には、これは「太陽光発電設備が災害に遭遇すると脆弱である」ことを示す生きた証拠となった。
屏東の佳冬沖合の浮動型太陽光発電設備が台風の影響で、岸辺に漂流する廃棄物となった。（写真/顏麟宇撮影）
リサイクル処理工場不足 嘉義の破損光電パネルが資金があっても処理できない状況 同じく台風4号(ダナス)の影響を受け、嘉義県義竹の新庄調整池周辺は災害後一ヶ月半が過ぎても破損した光電パネルが堆積している。環境部は900万台湾ドルの罰金を科し、嘉義県政府は改善期限を設けたが、撤去の進捗は依然として鈍く、現場ではフォークリフトが整列して運搬作業を行っているが、一向にきれいにはならない。原因は台湾における合法的な光電パネルのリサイクル処理工場が不足しており、業者は資金があっても処理する場所がない状態にある。
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県政府は「政府が代わって清理し、後で業者に対して費用を請求する可能性がある」と発表した。しかし、住民にとっては目の前に廃棄物が堆積した堤防道路があるだけである。これは単なる環境問題ではなく、政治的なイメージにも打撃を与える。地元のある人物は、「嘉義は常に民進党の票田であるが、地元の選挙民は炭素削減の数値ではなく、家の前に山のように積まれた破損パネルしか見ておらず、このような視覚的衝撃は数値よりも強烈で、政権への信頼を一気に弱める」と述べた。
リサイクル能力の不足により、嘉義布袋新塭調整池の水面型光電パネルの撤去が遅れている。（写真/顏麟宇撮影）
高雄大樹地区山腹の削平 住民は光電で山林が破壊されると懸念 高雄でも光電を巡る論争が発生している。大樹区和光里では、光電設備建設のために山腹が平らにされ、本来は緑が覆っていた斜面が土露出となり、大雨が降れば土石流を引き起こし、村全体が危険に晒される可能性がある。この状況に住民たちは不安を抱き、光電パネルが不適切に清掃された場合、地下水に重金属が残留し、飲用水の安全を脅かす可能性があると危惧する。地元住民らは立法委員に陳情し、中央政府と市政府による厳格な調査を求めた。この問題が公になると、高雄市長の陳其邁氏も異例の厳しい姿勢を示し、市政府は明確な意見を持ち、即座にエネルギー署に書簡を送り、設置・施工許可の撤回を要求し、司法調査に移行した。橋頭地検署の検察官が水保人員と共に現地を視察すると、山頂がほぼ裸であることが分かった。
市長の陳其邁は即座に厳しい措置を指示し、高雄市政府水利局が《水土保持法》に基づき業者の水土保持計画を取り消し、経済部産業発展局がエネルギー署に光電許可書の撤回を提案した。都市開発局も内政部に対し、元の土地利用計画の復元を申請し、エネルギー署は150万元の罰金を科した。「業者の不正行為を決して許さない」と強調し、業者には復興および防災措置を提出するよう求め、改善されるまで使用検査の申請を許可しないとした。しかし、地元には既に信頼感が損なわれており、住民たちは自身が緑のエネルギーに反対しているわけではなく、自分たちの家が安全でないと感じていることから懸念を抱いている状態が続いており、「光電が山林を破壊する」という画像が地方社会に流布し続けている。このことは中央が数字を重視し地方の感情を無視しているという印象をさらに増幅させた。
高雄大樹での光電開発により山頂が禿山となり、陳其邁市長が厳しい行動を取ることになったが、地元の信頼は既に損なわれている。（写真/顏麟宇撮影）
中央政府は数字を提示しても、住民は見える形での保証を求める 南台湾で次々と光電に関する論争が発生し、民進党内では潜在的な懸念が生じている。党内のある幹部は、中央政府が幾度も検査データを提示し、モジュールは無毒で検出されていないと強調しているにもかかわらず、そうした技術的な言葉が社会的信頼に変わらない実態があると指摘。地方の基礎レベルからの反応は明白であり、彼らが求めているのは「数字」ではなく、直接目に見え、参加できる保証メカニズムだ。このギャップが政策推進過程での最大の障壁として立ちはだかっている。
これらの問題により、民進党内には「票田の崩壊」に対する恐れが生じている。この幹部は言う、南部は長らく民進党の鉄壁の支持基盤だったが、光電設置が最も密集している地域は、農地、水庫、漁塭、調整池などであり、これらの地域の住民にとって日常生活に直接影響を及ぼしている。このように元々安定した支持を受けていた人々が環境の安全性に懸念を抱いて動揺している状況は、民進党にとってエネルギー政策の課題であると同時に、選挙構造上のリスクでもある。
南部一帯での光電プロジェクトは盛ん開催されているが、様々な論争も伴っている。写真は台南七股の漁電共生太陽光電センター。（写真/顏麟宇撮影）
国民党はイメージを拡大するだけで良い 民進党は票田の修復に尽力する必要がある 党内にはさらに深い懸念があり、国民党や他の野党は完全な政策を提案する必要はなく、「緑エネルギー＝破壊」という印象を拡大するだけで、基盤の不満を蓄積できる。対照的に、民進党はより多くの政治的努力を費やして説明と安抚をしなければならず、2026年の選挙が始まる前に効果的に修復しなければ、地方の不信感が選挙で具体的な票の流出に変わる可能性がある。
光電は当初「緑（民進党）の成果」とされていたが、今では「政治的負担」に変わりつつある。民進党は現実を直視しなければならない。エネルギー転換は技術的問題ではなく、信頼の政治的プロジェクトであり、中央が「検出なし、安全問題なし」の論述に留まり、コミュニケーション戦略を調整しない場合、住民に安全を感じさせることはできず、最終的には地方の不安を蓄積し、2026年の選挙で拡大され、実際の政治危機に変わる可能性がある。
