韓国の6時間に及ぶ信じがたい戒厳令の際、頼清徳総統は同盟国を訪問中だった。朝鮮半島の動向はインド太平洋の地政学と連動しており、台湾海峡情勢にも影響を及ぼすため、「総統不在時」に国家安全保障チームはどのように対応したのか。関係者によると、国家安全保障チームは米国を含む同盟国と連絡を取り、韓国高官にも直接確認。状況を把握した後、海外訪問中の頼清徳総統を真夜中に起こし、入手した全ての情報を報告している。
関係者によると、台湾海峡情勢は緊迫しているものの、従来の分析では朝鮮半島の状況は「実際には台湾海峡よりもやや深刻」とされていた。朝鮮半島の混乱は地域安全保障、地政学、政経情勢に影響を及ぼすため、12月3日22時23分に尹錫悦大統領が大統領府で緊急戒厳令を発表した際、台湾の国家安全保障チームは当初非常に緊張し、状況確認のため直ちに国際的な連絡を開始した。
関係者によると、台湾側は当時、これが一体どういう事態なのか、南北朝鮮が戦争を始めるのか、これは韓国の党・政府・軍が同意した措置なのか、それとも尹錫悦個人の決定なのかを知りたがっていた。12月3日22時23分以降、台湾の国家安全保障チームの国際連絡は途切れることがなかった。頼清徳はマーシャル諸島で訪問中で、現地は深夜だった。総統を驚かすのは重大事であるため、事の次第を明確にしてから海外にいる頼清徳に報告する必要があった。
国家安全保障チームが国際連絡 米国も極めて驚いた様子
関係者によると、台湾の国家安全保障チームは米国にこの件を確認し、米側も同様に信じがたいと考えていた。また、同時進行で行われた連絡には、台湾と信頼関係にある韓国高官も含まれており、特筆すべきは、当時韓国側も状況が把握できておらず、何が起きているのか分からないと台湾側に伝えていた。
台湾の国家安全保障チームは国際連絡を展開しながら、韓国および国際メディアの情報を注視し、最大野党「共同民主党」の李在明代表が直ちに韓国国民に「国会を守れ」と呼びかけ、尹錫悦の反民主的行為を厳しく非難していることを確認。また、国家安全保障チームは特に、与党「国民の力」の韓東勲代表も同党の尹錫悦大統領を支持せず、緊急戒厳令の宣言は「誤り」であると公に指摘し、「国民と共に立つ」と表明したことに注目していた。23時近くになると、多くの韓国国会議員が議場に入ろうとして駐在する軍警と衝突。その後、禹元植国会議長が国会議事堂に到着し、他の国会議員も続々と到着した。
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韓国の情報を把握 尹錫悦の独断を確認
12月4日0時、韓国の「戒厳部隊」が国会議事堂に進駐し、議員の逮捕を試みた。台湾の国家安全保障チームは、市民と議員が激しく怒っており、明らかに尹錫悦のこの行為が国民に受け入れられていないことを確認。0時50分、禹元植国会議長が本会議の開催を宣言し、韓国国会の全300議席中、現場には過半数の190名の超党派議員が出席し、そのうち172名が野党、18名が与党議員だった。
01時04分、190名の国会議員は韓国憲法第77条に基づき「戒厳同意権表決」を行使し、全会一致で「緊急戒厳反対」を可決。禹元植国会議長は戒厳令の無効を宣言し、国会を代表して尹錫悦に対し、憲法に基づく即時の戒厳解除を要求。01時10分、軍警は国会議事堂から撤退した。
関係者によると、台湾の国家安全保障チームは米国と韓国政府がこの戒厳令の決定を知らなかったこと、実際には尹錫悦個人の独断であったことを確認。また、韓国国会が全会一致で戒厳反対を可決したことを確認した後、国家安全保障チームは暗号化された通信手段を通じて、マーシャル諸島にいる頼清徳との連絡を開始した。
事態の全容把握後、深夜に総統を起こす
関係者によると、当時マーシャル諸島は深夜2、3時で、頼清徳はすでに就寝していた。台湾の国家安全保障チームは頼清徳の警護官に総統を起こすよう要請。チームは海を越えて全ての情報を頼清徳に報告。頼清徳はその場で、状況の即時把握と随時報告、関連対応措置の準備を命じ、国家安全保障の確保とともに、韓国にいる台湾人同胞の安全確保も指示した。その後、頼清徳はほぼ一睡もせずに訪問日程を続け、4日夜に米国グアム経由で宿泊ホテルに到着後、直ちに台湾の国家安全保障チームとビデオ会議を行い、40分間の会議を実施した。
国家安全保障チームが総統を深夜に起こすのは、よほどの重大事でない限りありえない。蔡英文が総統を務めていた2018年、深夜に花蓮地震が発生した際、蔡英文は閣僚の頼清徳と電話で話した後、総統府の状況室に入り、行政院、軍、花蓮県政府と連絡を取り、早朝には空軍1号機で花蓮に向かった。新型コロナが深刻化した際もワクチン調達のため、深夜に海外の友人と電話をかけ合っていた。
しかし、台湾国内で総統を深夜に起こすのは比較的簡単だが、海外となると、警備システムの複雑な運用と国際機密の保護が関係してくる。2016年、蔡英文が訪問から帰国する機内で雄三ミサイル誤射事件を知った際は、機内で直ちに総統権限を行使し、着陸後すぐに当時の馮世寬国防部長と黄曙光海軍司令官を総統府に召集した。韓国の戒厳令では、国家安全保障チームに起こされたのは頼清徳で、これが頼清徳の初めての海外での統帥権行使となった。
蔡英文の側近が留守を守る中、頼清徳が海外で統帥権を行使
特筆すべきは、今回、潘孟安総統府秘書長、林佳龍外交部長、張惇涵総統府副秘書長、陳羿伶総統辦公室主任、郭雅慧総統府報道官が同行訪問し、台北でのビデオ会議に参加したのは吳釗燮国家安全会議秘書長、顧立雄国防部長、黄重諺国家安全会議諮問委員、蔡明彥国家安全局長、徐斯儉国家安全会議副秘書長、劉得金国家安全会議副秘書長で、いわば蔡英文が残した国家安全保障チームが留守を預かっていた形となっている。
頼清徳は、国家安全保障チームの迅速な状況把握と第一報を評価し、この事態および韓国の地政学的特殊性に鑑み、チームは各民主主義同盟国と緊密な連絡を維持し、あらゆる事態の可能性を把握するよう指示している。さらに頼清徳は、この事態が地域安全保障、地政学、政経情勢にリスクと影響をもたらす可能性があるため、国家安全保障チームは今後の情勢展開について各方面からの分析評価を行い、政府各部門と調整して準備を整えるよう命じている。