韓国大統領・尹錫悦(ユン・ソンニョル)は3日夜に突如戒厳令を宣言、国内の市民や国会を驚かせただけでなく、海外各国もその真の目的を理解できないでいる。しかしこれは、わずか数時間で国会の多数議席により異議なく否決・覆された行動であり、今や完全に民心を失った尹錫悦は弾劾に直面することになる。野党8政党は4日午前、今週中に弾劾動議を提出すると宣言し、同時に準反逆罪で告発する方針を示し、この大統領は憲法違反であり、もはや適任ではないと判断している。
ロイター通信は大統領弾劾案が既に差し迫った状況となっていることを受け、特別記事を通じて、韓国の弾劾制度の設計と過去の歴史的展開について読者に解説。韓国憲法によると、大統領やその他の高位公職者が職務遂行において「憲法または法律に違反した」と認められる場合、国会はその官僚に対して弾劾を提起する権限を持つ。
国家元首である大統領に対する弾劾案は、国会議員の3分の2以上の支持が必要とされ、韓国国会は全300議席で構成。他官僚に対する弾劾は、過半数の支持で可決される。国会を通過した後、弾劾案は憲法裁判所での審理に付され、国会から提出されたすべての証拠を聴取した上で、判事が大統領の違法性を判断し、最終的に弾劾案の確認または否決を決定。
野党は十分な票数を持っているのか？
現在300議席の韓国国会は、主要野党「共同民主党」が主導しており、同党は170議席を保有。祖国革新党など7つの小政党の野党勢力に加え、無所属2議員を合わせると、野党が最大で動員できる勢力は192議席となり、大統領弾劾に必要な200議席まであと8議席不足だ。
今回の尹錫悦に対する弾劾の鍵を握るのは、彼が所属する与党「国民の力」である。108名の国会議員のうち8人以上が「寝返り」を打って支持すれば、彼は韓国史上2人目の弾劾による退陣大統領に。3日に尹錫悦が突如戒厳令を発表した際、国民の力の党団は即座に距離を置く姿勢を示し、同党は戒厳令を支持しないと公に表明したことから、今回の野党による弾劾案に対して、与党議員からも支持表明が出ると予測している。
国会投票＝大勢が決するのか？
国会で弾劾案が可決された場合、現職大統領は憲法裁判所の弾劾審理結果が出るまで一時的に権力を剥奪される。審理期間中のすべての職権と任務は首相が代行に。
憲法裁判所は国会側と弾劾された公職者またはその法的代理人の口頭弁論を聴取し、弾劾案の確認または否決までに最長6ヶ月の期間がある。9名の判事のうち少なくとも6名の同意が必要で、それをもって弾劾が成立。現在、憲法裁判所は6名の判事が在職中で、3席が欠員となっている。
大統領が罷免された場合何が起こるのか？
韓国の制度設計上、副大統領の設置がなく、法定の代理は国務総理だ。大統領が弾劾により罷免が確定した場合、韓国国内では60日以内に新任大統領の補欠選挙を実施しなければならない。
朴槿恵：韓国史上初の弾劾罷免された大統領
朴槿恵は韓国初の罷免された民選大統領だ。彼女は親友との共謀により、その人物に公権力の濫用を許可し、さらに企業や著名人を攻撃するためのブラックリストを秘密裏に設置、これにより違法な賄賂を受け取ったとされる「親友門」スキャンダルで告発された。国会は2016年12月に弾劾案を可決、当時は保守派政党に所属する議員からも賛成票が投じられた。
幼少期から韓国国民の注目を集めてきた朴槿恵は、1979年に公開暗殺で死亡した前独裁大統領・朴正熙の娘だ。朴槿恵は弾劾後、刑事罪で有罪判決を受け、裁判所から20年の禁固刑を言い渡された。服役5年後に健康上の理由で釈放され、2021年に現職の尹錫悦大統領から特赦を受けたが、2年余り後に、かつて特赦した人物が次の弾劾対象となる可能性が出てきている。
朴槿恵以前には、前大統領の盧武鉉が2004年に「政治的中立性」を保持していないと疑われ、国会から弾劾案が提出されたが、憲法裁判所での審議後、弾劾案は否決、盧武鉉は大統領職に復帰し5年の任期を全うした。
編集：佐野華美
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