台湾独自の台風休暇で1日315億元の損失！地方首長は支持を得るために休業休校を決定？ 舞台裏の決断圧力を徹底解剖

台風休暇を誤って発令した地方首長に責任はあるのだろうか。本記事では台湾特有の台風休暇文化を分析する。

なぜ台風休暇があるのか

台風休暇制度は台湾の特殊な地理的位置と気候条件に由来している。西太平洋の台風経路上に位置する台湾は、毎年平均3〜4個の台風に直接襲われる。国民の安全を守るため、中央政府は地方政府に権限を与え、気象局が提供する風雨予報に基づいて、休業・休校基準に達した場合、状況に応じて台風休暇を宣言できるようにしている。

過去の台風休暇発表は主に朝に行われていたが、多くの人が会社や学校に着いてから「即時休暇」の通知を受け取り、誤った発令の確率は低いものの、大きな不満を引き起こした。そのため、近年では前日の夜に発表するように変更された。​

台風休暇中の給与計算について、通常の「勤務日」に当たる場合、従業員が出勤すれば通常通り給与が支払われるが、出勤しなくても無給でも合法だ。ただし、労働部は雇用主に対して「できるだけ」賃金を支給するよう奨励している。台風休暇が「休日」に当たる場合、雇用主は休日出勤に関する規定に従って、従業員に残業代を支払う必要がある。

一部の企業では「台風休暇＝無給休暇」となるため、台湾には休業・休校を好まない人々もいる。この規定により給与が実質的に減少すると考え、ネットユーザーの中には「損をする」と直接的に表現する人もいる。

台湾人はなぜ台風休暇（防災休暇）を期待するのか

台風が台湾に接近する前夜、各県市の首長のSNSには、多くの市民が台風休暇を望む面白いコメントを投稿する。しかし、休業・休校が発表されると、カラオケや映画館の予約電話が殺到し、デパートは人でごった返す。災害が迫っているのに、市民が最初に取る行動が防災対策ではないことに、多くの気象専門家が首をかしげている。

台風休暇の発表過程は市民にとって「抽選」のようなものとなっている。メディアの閲覧データによると、休暇に関するニュースの閲覧率は、台風警報や被害状況の閲覧率を何倍も上回っており、市民が迫り来る災害に対する準備が不十分である可能性を示している。

台湾人の台風休暇要請コメントの例

1. 市長、あなたのハンサムな顔と、人々を守る心はよくわかります。風雨が来るたびに、あなたは常に私たちを第一に考え、特別な気遣いをしてくださいます。ハンサムな市長に思い出していただきたいのですが、明日は台風休暇を出すべきですよ。
2. 市長、あなたは私たちのスーパーヒーローです。風雨が来るたびに、あなたの一声は魔法の呪文のように、私たちを安心させ、台風の夜を乗り越えさせてくれます。あなたの肩は市全体の安全を担っており、あなたの笑顔は私たちの最強の盾です。今、台風が近づいています。あなたの声で、私たちに家で台風をやり過ごし、楽しく台風休暇を過ごすよう宣言するのを聞きたいです！
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台風休暇で台湾は何を失うのか

全国規模の休業・休校により、全ての企業活動と台湾の株式市場が停止する。台湾経済研究院のデータによると、台湾の2023年のGDPは23兆元で、1日あたりの生産額は約630億元だ。営業を継続する企業と内需市場を差し引くと、1日あたり315億元の損失が推定される。さらに、株式市場の休場による0.3％の手数料損失15億元、政府の証券取引税も16億元の損失がある。

日本の経験豊富なジャーナリスト、矢板明夫氏は次のように述べている。「子どもたちは学校に行かなくてよいと聞いて喜んでいます。しかし、会社の経営者たちの中には、あまり気分が良くない人もいるでしょう。多くの仕事が予定通りに進まなくなるからです。製品が生産できず、納期に間に合わない場合、巨額の損失に直面する可能性があります。」

風も雨もないのに台風休暇を出すのは合理的か

近年、天気予報の精度が向上しているにもかかわらず、地方行政首長が直面する市民からの圧力はますます大きくなっている。矢板明夫氏は、台湾の台風休暇が政治家が有権者の歓心を買うための「票買い道具」に変質しているようだと考えている。台風休暇を多く出す県市長の方が人気があり、ある県市が休暇を決定すると、周辺都市の県市長はすぐに「プレッシャー」を感じるそうだ。

気象専門家の戴立綱氏は厳しく批判している。「台湾の県市首長による台風休暇の基準は完全に崩壊し、政治的な考慮だけで決定されています。なぜなら、罷免を恐れる人、再選を目指す人、大統領選を狙う人がいるからです！」

「数感実験室 Numeracy Lab」が2006年から2015年の台風休暇データを分析したところ、50％以上の台風休暇で風雨が基準に達していなかったことが分かった。

数感実験室は、このデータには別の数値もあると指摘している。「休暇を出さなかったが、風雨が休暇基準を超えた」ケースだ。これは台風休暇の本当の意味を反映しており、つまり「ミス」の確率を最小化することだ。

数感実験室は、台風休暇について、政治的考慮であれ安全上の懸念であれ、「ミス」の確率をできるだけ下げるべきだと考えている。「基準を満たしているのに休暇を出さない」状況を避けるべきだとしている。

ただし、「ミス」の確率を下げると、往々にして「誤報（False Alarm）」の確率が上がる。極端な戦略で言えば、毎日休暇を出せば絶対に「ミス」はないが、大量の「誤報」が発生する。

数感実験室による用語解説

台風休暇の本当の意味は：「ミス（強風豪雨なのに出勤）」の確率を最小化し、「ミス」の確率に影響を与えない範囲で、「誤報（台風休暇なのにカラオケや映画を楽しむ）」の確率を下げることだ。

他の国にも台風休暇はあるのか

矢板明夫氏は、日本に台風休暇がない理由について、次のように指摘している。日本はインフラ整備が行き届いており、公共交通機関が非常に充実しているからだ。台風が来ても、皆への影響はそれほど大きくない。一方、台湾では多くの場所に地下鉄がなく、多くの人がバイクで通勤している。建物が老朽化し、看板が落下して人々を傷つける可能性が高いことも、政府が台風休暇を出さざるを得ない理由の一つかもしれない。

また、韓国にも台風休暇はない。韓国の官僚は、週休2日制で既に多くの労働時間が失われており、台湾のような「台風休暇」はないと指摘している。代わりに、休暇を取る権限を各学校に委ねて自主的に判断させている。

編集：高畷祐子 （関連記事： 雲林県で2024国慶花火の打ち上げテスト！穴場観賞スポット・打ち上げ時間・交通規制情報　まとめ ｜ 関連記事をもっと読む ）

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