米中両国は12日、関税を大幅に引き下げると発表し、90日以内に新たな貿易協定を締結することを目指すとした。この「チキンゲーム」で、果たしてトランプ氏と習近平氏のどちらが先に目を伏せるか、または貿易戦争の第一ラウンドを制したのは誰か、市場は米中休戦に興奮している。しかし勝敗の他にも、トランプ氏と交渉中の全ての国々は、両国が争う様子から何らかの教訓を得たようだ。
ワシントンのシンクタンクである戦略国際問題研究所（CSIS）の経済プログラムディレクター、フィリップ・ラック（Philip Luck）氏は、減税措置は米国のインフレ圧力を和らげ、経済の不況入りの可能性を低下させ、「正しい方向への一歩」であると評価しつつも、米国の関税は依然高すぎ、輸入に依存する米国企業はコストを吸収したり、調達を延期したり、物価を引き上げたりせざるを得ず、物価上昇や商品不足、長期的な経済問題の種を撒いている、と指摘する。
ラック氏は、トランプ氏が全ての国に対して設定した関税は恒久的に引き下げられるわけではなく、90日間の猶予に過ぎないため、企業は長期的な調達や投資決定を行う際、依然として不透明な状況にあることを懸念している。関税政策の予測不可能な変動性を考慮すると、企業は米国や中国への資本投入に二の足を踏む可能性がある。特に、関税の約60％は米国の製造業が必要とする原材料や部品に対して課されており、米国内のサプライチェーンを傷つけるものであり、戦略的な優位性をもたらすことはない。
経済的な影響に加えて、ラック氏は米国の信用が徐々に失われつつあることを非常に危険な発展と考えている。トランプ政権は一度、各国に「報復措置を取れば結果を招く」と警告していたが、中国が強硬な立場を取った結果、関税率は「解放日」にトランプが宣言した34％よりも低くなった。トランプ氏の世界各国への脅しは空砲であることが証明され、米国の信用は低下したと指摘。ラック氏はまた、「一貫性やフォローアップが欠けた威勢の良い貿易政策は無効であり、逆効果にもなる」と警告している。
中国が米国の脅威に対し強硬な姿勢をとったことで良い結果を得たことが、他の多くの国々に自身の対応戦略を見直させた。外交関係協議会の研究員リュー・ゾンユエンは、米中交渉がトランプ政府の弱点を露呈したことを指摘する。彼らは米国企業によってかけられる圧力を無視できず、米国のサプライチェーンは依然として中国に依存している。たとえトランプ政府の官僚が貿易交渉を「戦略的なデカップリング」と位置付けても、事実では達成できていない。
（関連記事：
李忠謙コラム：AIテクノロジーは自由民主主義の味方か、それとも専制政権の共犯者か？
｜
関連記事をもっと読む
）
元米国貿易代表で、現在シンガポールのユソフ・イサア南アジア研究所（ISEAS）の客員研究員を務めるスティーブン・オルソン氏は、米中休戦後、トランプ氏との交渉スタンスはすでに変化しており、皆がトランプの手の内を見透かしていると考える。カナダ投資研究会社のチーフストラテジスト、マルコ・パピック氏も、多くの国が中国を手本に、トランプ氏との交渉の正しい方法は「堅持し、冷静にして、彼を屈服させること」だと考えるようになっていると言う。
トランプ氏が虚勢を張るのが好きなことは知られているが、皆彼の面子を潰すことは控えている。現在、韓国大統領選挙でトップに立っているイ・ジェミョン氏は「急いで米国と貿易協議を結ぶ必要はない」と述べ、韓国政府がトランプ政府との交渉において焦りすぎたことを批判している。トランプ氏がインドが米国への輸入品に対するすべての関税を引き下げる準備が整っていると述べたにもかかわらず、インド外交部長スブラマニヤム・ジャイシャンカルは「貿易交渉はまだ進行中であり、判断を下すのは時期尚早」と強調する。
交渉ペースを緩めることができる国々は韓国やインドに限らない。日本の経済産業大臣、ムトウ・ヨウジは先週、韓国で行われたアメリカ貿易代表グリアの会議に欠席した。日本の首席交渉代表である経済再生担当大臣、アカザワ・リョウショウ氏は来月までに米国との協議をまとめたいと述べているが、日韓メディアは日米貿易協議が7月まで引き延ばされるのではないかと考え、日本政府も時間をかけて交渉を進め、即断即決を避ける姿勢を見せている。日本の相石破茂氏は「焦って国家の利益を損なうつもりはない」と語っている。
フランスの外貿銀行アジア太平洋地域のチーフエコノミスト、アリシア・ガルシア・エレロ氏は、中国が譲歩することなく貿易交渉の枠組みを勝ち取り、同時に関税の施行を一時停止したことに「自分たちが並ぶ必要はない」と述べた。米国財務長官スコット・ベッセントも「一夜にして成果を出すことは不可能だ」と認めている。ベッセント氏は台湾や韓国が素晴らしい条件を提示したと述べているが、関係筋は実際の交渉進展は微々たるものだとメディアに漏らしている。
欧州連合執行委員で経済政策を担当するドムブロフスキスも先週、「米国がこれまでに締結した協定は、貿易の結果がさらに細分化される問題を解決していない」と発言した。ラテンアメリカ諸国も中国の投資を放棄せずに、米国市場へのアクセスの可能性を維持したいと考えているため、米中の直接対決を前に慎重な態度を取っている。しかしブラジルのルーラ大統領は北京を訪れ、30以上の協定に署名し、コロンビアのペトロ大統領も「一帯一路」構想に署名した。
もちろん、全ての国が米国と対峙する度胸があるわけではない。元世界銀行中国局長のバート・ホフマン氏も「経済力が強力で米国に対する貿易依存度が低い国しかそれが可能ではない」と述べている。「ほとんどの国にとって、米国に強硬に出ることは相当なリスクを伴う」と指摘する。しかし、米国との貿易に依存しているベトナムもトランプ氏の関税政策を「不合理」と批判している。ブルームバーグのコラムニスト、カリシュマ・ヴァスワニは、「非民主国家にとっては、トランプ政権の外交および貿易政策が価値観よりビジネスを重視していることは、独裁国家や権威主義者にとっての好材料となる」と指摘する。
ヴァスワニ氏は、アメリカの外交政策の変化が、グローバルサウス諸国の同盟関係を再構築し、各国は多極化戦略に移行し、中国と米国の間でバランスを取ろうとしていると述べる。同時にインドのような地域大国との結びつきを強化している。シンガポールからニュージーランドまで、小国は独自のネットワークを築き、ワシントンへの依存を続けることを嫌がっている。中国の権威主義的ガバナンスモデルは、安定と国家統制を重視しており、説教を受けたくない国々にますます魅力的となっている。米国が現在の戦略の長期的な損害を無視し続けるならば、自らの報いを受けかねない。しかし、トランプ氏はそれを気にするだろうか？「トランプ大統領を成し遂げさせることはできる」と主張する台湾は、今後の多極的な世界でどのように立ち振る舞うべきか？
