賴清德総統は3月13日に軍事裁判制度の復活を発表し、物議を醸しています。しかしこれは突然の措置ではなく、その前に国防部が3月10日に「陸海空軍刑法第24条」の改正案を発表し、現役軍人が敵に忠誠を示した場合、1年以上7年以下の有期懲役に処すとしています。
賴清德総統による軍の規律引き締めは突発的なものではなく、長期間にわたる検討と議論の結果です。特筆すべきは、賴総統氏が軍への浸透の深刻さに注目し、四つ星の上将（大将）に直接教えを請うたことです。現在の参謀総長は三つ星の上将であり、つまり総統は国防部長や参謀総長よりも格上の将軍に直接質問したことになり、賴総統のこの問題に対する関心の高さが伺えます。
近年、スパイ事件の起訴人数が顕著に増加し、2023年は48人、2024年は64人と、2021年、2022年と比べて数倍の増加を示している。（資料写真、国家安全局提供）
中国スパイ事件が相次ぐ中、賴総統が原因を追究
中国は近年、台湾への浸透を強化し、台湾でのスパイ事件が急増しています。国家安全局の「中国スパイ事件浸透手法分析報告」の統計によると、近年のスパイ事件での起訴人数は顕著に増加し、2023年には48人、2024年には64人と、2021年、2022年と比較して数倍の増加を示しています。起訴されたスパイ事件も2021年の3件、2022年の5件から、2023年には14件、2024年には15件に増加しています。また、中国のターゲットは現役・退役軍人が最も高い割合を占め、2024年に関与して起訴された退役軍人は15人で23%、現役軍人は28人で43%を占め、現役・退役軍人が中国の台湾に対する浸透の標的となっていることを示しています。
実際、増加するスパイに対応するため、軍の防諜システムはほぼ常時稼働しており、近年発覚したスパイ事件の多くは軍人による通報によるもので、軍人の防諜意識が確かに高まっていることを示しています。しかし、外部にはあまり知られていませんが、スパイ事件は依然として相次いでおり、総統であり三軍統帥である賴清德氏は理解に苦しんでいます。
中国共産党は近年、台湾への浸透を強化し、スパイ事件が急増している。（イメージ図／Pixabay）
法改正で刑罰強化 軍人の変節を抑止
国家安全局が明らかにしたところによりますと、浸透経路と手法の部分では、2024年のスパイ事件の形態を分析すると、中国共産党が暴力団・非合法金融業者・カバー企業・寺社団体・民間団体という5つの主要経路を利用し、退役軍人を通じた現役軍人の勧誘・インターネットを通じた接触・金銭による誘惑・借金による脅迫という4つの主要手法を通じて、台湾の軍事機関・政府機関・親中組織に全面的に浸透を図っていることが反映されています。これにより、台湾の国防機密情報の入手や、台湾でのスパイ組織・内通ネットワークの発展、さらには台湾の民主的選挙への介入を企てています。
軍のスパイ事件が急増する中、国防部も対応策を提示し、「陸海空軍刑法第24条」改正案を作成しました。現役軍人が言葉、行動、文書、図画、電磁記録、技術的方法などの手段で敵に忠誠を示し、軍事上の不利益を生じさせる恐れがある場合、1年以上7年以下の有期懲役に処すとしています。
国防部の説明によると、近年、国軍は国家安全機関と協力して多くのスパイ事件を摘発しており、中国の情報収集・スパイ活動が日増しに蔓延していることが浮き彫りになっています。中国は主に金銭、投資、ギャンブルなどの方法を用いて現役軍人を誘惑し、書面への署名やビデオ撮影などの手段で敵への忠誠を誓わせており、これは国家安全に深刻な損害を与えています。そのため、特に「陸海空軍刑法第24条」の改正を研究し、告知と法制手続きを完了した後、行政院に審査を申請する予定です。
中国共産党は金銭、投資、ギャンブルなどの手段を用いて現役軍人を誘惑し吸収しており、階級を問わず行われている。イメージ図。（陳昱凱撮影）
軍に何が起きたのか 頼清徳が軍のトップに問いただす
軍が法改正を進める中、賴清德氏は2025年3月13日に国家安全高官会議を招集し、中国の国軍への浸透に対応するため、「軍事裁判法」を全面的に見直し、軍事裁判制度を復活させ、軍法官を最前線に戻し、検察・司法機関と協力して、現役軍人の反乱、敵への協力、機密漏洩、職務怠慢、命令違反などの軍事犯罪の刑事事件を処理するとしました。今後、現役軍人が陸海空軍刑法の軍事犯罪を犯した場合、軍事法廷で裁判されることになります。
2024年に国防部は「陸海空軍懲罰法」を改正し、現在は「陸海空軍刑法」の改正も進めており、また三軍統帥は軍法裁判の復活を宣言していますが、その目的はスパイ事件の増加を抑止することです。スパイ事件が近年大幅に増加している理由については、中国の複数の機関（国家安全局、国家安全部、公安局、公安部、統一戦線部、解放軍、武装警察、防諜員、民間交流団など）が台湾の現役・退役軍人の吸収・浸透を図っており、また階級も兵士から将軍まで制限なく吸収しているため、中国の複数の機関による浸透がスパイ事件の増加につながっていると理解されています。
賴清德氏の就任後、中華民国と中華人民共和国は互いに従属関係にないと強調し、両岸関係はさらに緊張しており、中国の文化的攻撃と軍事的威嚇の強度が増しています。このような背景があるものの、理解されているところによれば、賴清德氏は実際にスパイがなぜこれほど多いのか理解できず、そのため極めて高位の軍の将軍たちとこの問題について議論するために集まりを持ち、その中には四つ星の上将も含まれており、高齢の大将たちはこのために自らインターネットで情報を探し、近年のスパイ事件を列挙して総統と議論したとされています。
国家安全局の情報によると中国共産党による浸透が深刻であり、頼清徳はこれを重視し、自ら答えを求めている。（国家安全局提供）
中国の吸収は軍人にとどまらず、国家安全局の反浸透能力が試される
実際、賴清德氏は2025年2月27日に国家安全局の「70周年局記念大会および国家安全情報幹部訓練班第25期修了式」で講演した際、中国は依然として台湾の最も主要な国家安全上の脅威であり、近年は台湾の民主的で自由な開放環境を利用して、台湾人を吸収し、暴力団を利用し、さらには現役・退役の軍人や警察官を利用して組織を発展させ、台湾政府の機密情報の取得や台湾人の団結の分断を企てていると特に強調しました。特に昨年はスパイ事件での起訴人数が64人となり、2021年の4倍に達しています。中国の台湾に対する統一戦線・浸透の強化に直面し、国家安全局および国家安全情報機関に対し、反浸透作業を断固として推進し、「国家安全共通脅威像」を通じてスパイ事件の摘発に協力し、また台湾人に警戒を高めるよう注意を促し、共に国家安全を守るよう期待を表明しました。
賴清德氏の就任からまもなく1年が経過し、相次ぐスパイ事件に対して複数の手段で対抗していますが、「水清ければ魚棲まず」（善良な者が多すぎると悪人が入り込む隙がある）という状況で、現在中国が吸収しているのは軍人だけでなく、一般市民にまで及んでいます。両岸関係が冷え込んでいる状況下で、政府がいかに効果的に対応するかは、賴清德氏の国家安全機関の能力が試されています。
