国際大疑問：「ディープステート」の正体！ サックス：大統領が誰でも同じ、ワシントンを支配する真の権力者とは

『南華早報』は4日、コロンビア大学教授サックスのインタビューを掲載した。この国連持続可能な開発ソリューションネットワーク（SDSN）議長であり、2022年唐奨持続可能な開発賞を受賞したサックス教授は、アメリカの民主党と共和党の間でどれだけ動揺があろうとも、実際のアメリカ外交政策には大きな影響はないと指摘した。その裏にあるのは、米国世論や大統領ではなく、「ディープ・ステート」が主導しているからであると述べた。

ジェフリー・サックス（Jeffrey Sachs）氏はコロンビア大学の経済学教授であり、持続可能な開発センターのディレクターでもある。また、国連持続可能な開発ソリューションネットワーク（SDSN）の議長を務め、国連事務総長の特別顧問としても活動してきた。彼はさまざまな国の政府に経済転換、債務危機対策、貧困削減政策の提言を行っている。『南華早報』のインタビューで、米中貿易戦争について彼は、アメリカが最終的に中国に自国の意志を押し付けることはできないことを認識するだろうと指摘し、これを北京によるレアアースの輸出管理が如実に示したとしている。米政府はほぼ対策を講じたのである。

サックスは、米中両国が相互に喉を押さえる武器を持っていることを理解していると指摘した。したがって、両国は今後数年間貿易摩擦に一定の制限を維持し、合意に達してもその細部に関して固執せず摩擦は続く可能性がある。これは、トランプ政権との協定が長続きしないためでもある。両国とも自国の意志を相手に押し付けることはないが、持続的な貿易関係から双方が相互利益を享受しているため、理性的な姿勢が支配的になる可能性が高い。また、いくつかの分野で協力を達成する理由も十分にあると述べた。

トランプの独裁における問題点

サックスは、長期的には中国がアメリカを持続的に成長する輸出市場と見なすべきではないと警告した。アメリカはいずれにせよ中国の対米輸出を制限するだろうし、中国に対する好意や信頼の欠如を明確に述べただけである。他市場への輸出拡大に焦点を置くべきだと提案し、アフリカや東南アジア・南アジア・西アジア・中アジア・中南米がその対象となる。トランプが中間選挙で苦戦する恐れもあるが、行政命令を通じた統治が主であるため、上下院で主導権を失ったとしてもトランプは影響を受けないだろう、とサックスは述べた。 （関連記事： 米NASA、2030年までに月面に原子炉を設置へ　中国との宇宙競争で「核」に注目 ｜ 関連記事をもっと読む ）

アメリカにおける正常に運営されている憲法体制は今も存在せず、サックスはトランプ政権下での独裁によって支配されていると批判した。トランプの行政命令は通常「憲法とアメリカ法に基づき、この命令を発する」と主張するが、実際はアメリカの憲政制度よりも柔軟な独裁形態である、と述べた。連邦判事がトランプの政策に反発しても、連邦最高裁はトランプを支持する見解が示され、コングレスはほぼ無力化しているため、中国はアメリカとの貿易回復を期待すべきではない。

「ディープ・ステート」とは何か

サックスがトランプの独裁を語った一方で、民主党と共和党の対立がアメリカの外交政策を変えることはないと指摘した。オバマ、トランプ、バイデンは異なるリーダーのように見えるが、オバマ政権時から始まった対中政策は、トランプやバイデン政権でも継続している。実はアメリカ外交政策を主導するのは「ディープ・ステート」であり、アメリカの世論や大統領ではないと彼は断言した。​

「ディープ・ステート」とは、アメリカおよびそのヨーロッパや東アジアのパートナー国の恒久的な安全保障体制を指し、この中には軍、CIA、軍事請負業者、軍産複合体への奉仕者が含まれる。サックスは「ディープ・ステート」の存在を肯定している。特に、米軍には750の海外基地が存在し、アメリカの主要軍事請負業者は年間数百億ドル規模でアメリカ政府と取引している。アメリカ政府は公然および秘密裡に戦争を継続的に行っており、CIAなどの諜報機関が世界中にネットワークを築くことでアメリカのディープ・ステートが形成されている。​

オバマとトランプの違いは何か​

オバマがブッシュを、トランプがオバマを、バイデンがトランプを、再びトランプがバイデンを取替えているが、アメリカの外交政策には大きな変化はない。オバマの政策とイデオロギーはブッシュと異なるように思われたが、大統領として就任した後、外交政策に大きな変化はなく、オバマもまた多くの戦争を起こし、2014年のウクライナ政変に関与し、リビア戦争などを開始している。これらの行動はブッシュの政策の延長、と言える。

トランプは選挙前、ウクライナ戦争の終結を約束したものの、バイデンの政策を継続し、ウクライナ軍への支援を継続している。これを考えると、トランプとバイデン、さらにはオバマの間では実質的な違いはない。バイデン政権は、トランプの対中強硬策、関税政策を引き継ぎ、中東問題においてもブッシュ政権、オバマ政権、トランプ政権とほぼ変わらぬ立場を取っているとサックスは批判している。

サックスは述べた。トランプは確かに予測しがたく、原則に欠け、取引優先であり、途方もない反転を続けているが、基本的な外交政策で見ると彼と前任者たちの間に大差はない。「ディープ・ステート」がアメリカとその従属国の政治を決定している。例えば、日本はアメリカの従属国であるとの見方もあり、日本の外交政策は概ねアメリカに従属している。米軍基地を所有する他国も、占領国のように振る舞い、外交政策がアメリカに屈従していると見る向きもある。

サックスは批判した。アメリカの「ディープ・ステート」は極度に傲慢であり、全世界を支配し、アメリカの同盟国や中国、ロシア、イラン、ブラジルといった国々にもその意志を及ぼそうとしているという。アメリカが過度に高慢になると、災厄に直面する危険が生じ、ウクライナの現状がその例だ。サックスは、戦略家ではないトランプが長期的計画を欠き、アメリカの動きは賢明ではなく、しばしば虚勢に走り、対中敵意が戦争となる可能性を警告する。

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