全面占領か政治的敗北か？イスラエル首相ネタニヤフ氏の決断の行方

イスラエルの総理大臣ベンヤミン・ネタニヤフ氏が直面している課題は、国内外でかつてないほど高まりを見せている。ガザ地区を巡る衝突が依然として停戦に至らず、イスラエル軍がガザ地区で優位性を維持しているものの、「ハマスの完全な壊滅と全人質の救出」という戦争目標は未だ達成されていない。国内では抗議活動が広がり、国際社会からの非難も強まり、戦時内閣の中で深刻な意見対立が生じている。これにより、ネタニヤフ氏はガザを全面占領するか、あるいは政治的に敗北するかという重要な選択を迫られている。

ネタニヤフ氏は今週、イスラエルの安全保障内閣を招集し、膠着状態を打破できる戦争方針を模索している。しかし、彼と軍上層部との対立が公然化しており、内閣の亀裂は深刻化している。

軍部の反発と内閣内の亀裂

《ウォールストリートジャーナル》による報道では、イスラエル国防軍（IDF）の総参謀長ヘルツィ・ハレヴィ氏が「精密な砲撃戦略」を支持しており、全面的な占領を避け、ハマスに圧力をかけつつ、イスラエル軍の負担を軽減しようとする方針を取っているという。ハレヴィ氏は、2年以上続く高強度の作戦後、イスラエル軍が休息を必要としていることを認識している。

しかし、この現実的な軍事的配慮は、イスラエルの極右国家安全保障相イタマール・ベン＝グヴィール氏の強硬な立場と衝突している。ベン＝グヴィール氏は、ソーシャルプラットフォームXで総参謀長に対して「政治指導部の指示に完全に従うべき」と要求し、「制圧と決定的行動」を取るべきだという立場を強調している。この対立は、イスラエルの戦略に混乱を招いており、軍指導者の辞任が相次ぎ、ネタニヤフ氏の権力基盤をさらに揺るがす恐れがある。

二重の目標と政治的対立

ガザの制圧は軍事的には可能だが、政治的勝利が同様に得られるわけではない。イスラエル軍はガザ地区の約75%を支配しており、ハマスは大規模な軍事力を組織する力を失っている。しかし、軍事的優位が政治的成功に直結するわけではない。

イスラエルの元国家安全保障局長ヨラム・コーエン氏は、「ネタニヤフ氏が掲げる『ハマスの完全消滅と全人質の救出』という二重の目標は幻想に過ぎない」と述べ、実現は難しいと指摘している。また、左派や中道派に加え、一部の右派も全面占領に疑問を呈しており、台湾の立場である停戦交渉を優先し、残る人質の解放を目指すべきだとの意見が出てきている。こうした意見は、深刻化する人道的危機を緩和し、国際社会での孤立を減らすためには重要だとされている。

淡江大学のモール・ソーボル副教授は、《風傳媒》のインタビューで、ネタニヤフ政権がガザでの占領を強調する理由は、主に政治的なものであり、政権内での調整や早期の総選挙を回避するためだと述べた。ネタニヤフ氏は連立政権のパートナーをなだめ、国家緊急状態を続けることで、政権維持を狙っているとのことだ。

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モール・ソーボル氏は、「ガザの全面占領は、イスラエルやその国民の利益に反し、国際社会での孤立を招き、パレスチナに壊滅的な結果をもたらす」と警告している。また、国際社会は全面占領に反対し、大規模な人道危機を引き起こすことで、イスラエルの国際的なイメージを大きく傷つけるだろうと指摘している。

国連欧州・中央アジア・米州担当のミロスラフ・イェンツァ事務次長は、ガザの全面占領が壊滅的な結果を招く可能性が高いと警告しており、ガザは将来のパレスチナ国家の一部でなければならないと強調している。

米国の黙認と右派推進、軍部の圧力が暴風の核心に

オーバハッハ教授はさらに分析を加え、戦争が始まって以来、イスラエルは人質救出とハマス政権の打倒という二つの矛盾する目標に悩まされていると述べている。ハマス政権の打倒を達成するには、軍事作戦を続け、ガザの主要な地域を占領する必要があるが、それは人質の安全を脅かす結果になる。ネタニヤフ総理が直面している最大の問題は、この二つの目標をどのように選択するかということであり、国際社会からの圧力が続き、戦争が長引くことで、イスラエルとパレスチナ両方に壊滅的な結果をもたらしているという。

イスラエル軍は、二度のパレスチナ蜂起（インティファーダ）で得た教訓から、現地の住民を管理するリスクと、それがすべての失敗の責任を負う可能性があることを懸念している。しかし、兵力と資源の不足、国際社会からの圧力もあり、軍部は大きなプレッシャーを感じている。オーバハッハ教授は、イスラエル軍もこの現実をよく理解しており、極右内閣のメンバーが軍事占領を望んでいるが、現地住民の支援に冷淡であり、最終的には軍部にすべての政治的および人道的圧力がかかると指摘している。

軍事歴史の観点から見ると、オーバハッハ教授は、イスラエルが見落としている重要な原則があると指摘する。それは、敵対政権を打倒するにはその領土と人民を支配しなければならないということであり、イスラエルはこの「支配したくない」という矛盾した感情から、ガザの住民を分散させ、「人道的区域」という形で収容している。しかし、この対応はある程度の命を救う一方で、新たな人道的課題を生み出していると述べている。

オーバハッハ教授は警告を発しており、最終的にイスラエルは臨時の軍事政府を設置せざるを得なくなる可能性があるが、現地で効果的に住民とコミュニケーションを取れる軍官が不足している上に、10月7日のハマスによる奇襲の影響で、占領後の管理がさらに困難になるだろうと述べている。

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イスラエルがガザを全面占領するかどうかは、最終的には米国の対応にかかっている。ネタニヤフ総理が「ガザを全面的に占領する」と発言した場合、米国のドナルド・トランプ大統領は「人々が食べられるようにすること」に関して言及し、それ以外の決定については「基本的にイスラエルで決めるべきだ」と述べた。トランプ大統領の発言は、イスラエルの占領行動を黙認または容認するものと解釈されている。

しかし、米国内部には異なる意見もある。ジョンズ・ホプキンス大学の非常勤教授であり、プラハ平和研究センターの研究員であるロブ・ガイスト・ピンフォルド氏は、《外交政策》の記事で匿名のアメリカ官員の意見を引用し、トランプ政権内部でネタニヤフ総理の評価が「狂気じみており、一日中すべてを爆撃している」と表現されていると伝えた。トランプ政権内での「狂気」の背後には、ネタニヤフ総理が2023年10月7日のハマスによる奇襲をイスラエルの地域覇権を強化する機会と捉え、戦略的拡張を目指しているという計算がある。

ガザ占領の経済的負担とリスク

もしイスラエルがガザを完全に占領する場合、その経済的な負担は非常に重く、致命的な打撃を与える可能性がある。エルサレムヘブライ大学の経済学教授エステバン・クローラー氏は、ガザを全面占領することはイスラエルにとって「深淵戦略」であり、兵士と民間サービスだけで350億シェケル（約100億ドル）の費用がかかり、これはイスラエルの国内総生産（GDP）の約2%に相当すると指摘している。また、ガザの再建には巨額な費用がかかるため、もし国際的な支援者が同意しなければ、イスラエルはその負担を一手に担うことを強いられることになる。

ガザの経済状況はすでに壊滅的であり、国連貿易開発会議（UNCTAD）の報告によれば、2023年第4四半期のガザのGDPは81%も暴落し、年間経済縮小は22%に達した。失業率は79%に上り、民間企業の82%が損害を受けている。

クローラー教授は、ガザ経済が完全に崩壊し、住民が外部援助に完全に依存している状況で、イスラエルが全面占領することは無底洞を受け継ぐようなものであり、イスラエルにとって深刻な負担を強いることになると警告している。

この軍事的な冒険がネタニヤフ総理の政治的生命を危険にさらすだけでなく、イスラエルの未来に対して深刻な影響を与える可能性がある。

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編集：田中佳奈

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