異例の対話》民主のために戦うか、平和のために民主を犠牲にするか？中央研究院学者が戦争の影の下で台湾のジレンマを語る

アメリカのトランプ大統領（Donald Trump）とウクライナのゼレンスキー大統領（Volodymyr Zelenskyy）がホワイトハウスで繰り広げた世紀の大喧嘩が世界を驚かせ、「今日のウクライナ、明日の台湾」という懸念が再び市民の議論の的となりました。龍応台文化財団は16日、華山文創園区で中央研究院の院士・呉玉山氏と作家・龍応台氏を招き、「平和がなければ、民主主義はどうなるのか？」をテーマに対談を行いました。地政学的な影響を受ける台湾が、日増しに高まる戦争の脅威の中で、平和と安全を維持しながら民主主義体制を守るにはどうすべきかを探りました。

龍応台氏は冒頭で「台湾人は長らく戦争を遠いものとして見てきたが、ウクライナ戦争が勃発したとき、それが私たちにとって非常に身近な問題だと感じました」と述べました。そして、「平和とは非常に深く、重大な学問です」とし、「何が戦争を引き起こすのか？歴史上の多くの戦争はどのように起こったのか？準備段階で転換の機会があったのではないか？なぜそれを活かせなかったのか？戦争が勃発した後、どのようにして平和を得るのか？どのような平和が本当の平和なのか？どのような代償を伴う平和が受け入れられるのか？そして、戦争に勝った側が必ずしも平和を得られるとは限らないのではないか？」と問題を提起しました。

龍氏は、「これらの問いかけは、過去数年間、モグラ叩きのように浮かび上がるたびに叩き潰されてきました。『平和』を語ることが裏切り者扱いされ、現実離れした夢想だと見なされてきました。しかし、民主主義社会の本質は、強力な市民の力があり、どの政党であれ国家を戦争へと導くことを防ぐことです。今、台湾は非常に厳しい立場に置かれ、この問題を考えざるを得ません。国民全体が議論に参加し、戦争の可能性とその結果について話し合う時が来ました」と強調しました。

龍應台財団の「異例の対話 – 平和がなければ、民主主義はどうなるか？」は16日、中央研究院院士の呉玉山氏（左）と作家の龍應台氏（右）による対談が行われた。（写真撮影、柯承惠） — 龍応台財団の「対話異聞 – 平和がなければ、民主主義はどうなるか？」は16日、中央研究院院士の呉玉山氏（左）と作家の龍応台氏（右）による対談が行われた。（写真撮影、柯承惠）

平和がなければ民主主義は育たない　しかし戦争に直面すると民主主義はジレンマに陥る

呉玉山氏は、「平和と民主主義は共存する関係にあり、現在の台湾には平和研究が急務である。これには、平和と戦争の影響、戦争の原因、戦争を回避し終結させる方法、そして台湾がウクライナの二の舞を避ける方法が含まれる」と述べました。呉玉山氏は講演の冒頭で、平和についての議論が直面する可能性のある批判を提起しました。例えば、軍事的脅威が高まる中で、平和は単に純真な幻想に過ぎないのか、虚しい左派の意識なのかといった疑問があります。そして彼はこれらの問題に答えるためには、平和研究が必要だと考えています。

呉玉山氏は、学界で一般的に考えられている「民主平和論」について説明しました。これは民主国家では戦争が起こりにくいという理論で、それは知識を持った大衆がエリートの指示に従って戦場に向かうことが難しいからです。しかし、全体主義国家の脅威に直面すると、民主体制はジレンマに陥ります。民主主義のために戦争も辞さないのか、それとも平和のために現在の民主体制を犠牲にするのかという選択です。

呉玉山氏は民主主義の発展過程を振り返り、現代的意味での民主主義は実際には比較的安全で平和な状況の下でこそ、自由と民主主義の体制を育むことができると指摘しました。英米諸国は海洋によって隔てられ比較的安全であり、そのため民主主義と自由主義がそこから発展したのです。なぜなら、民主主義には多様性と妥協が必要であり、これらは危機的状況下での迅速な意思決定には不利なのです。

中華民国の文脈に戻ると、呉玉山氏は中華民国の憲政史上、民主主義を実現する機会が3回あったと指摘しました。最初の2回は辛亥革命と中華民国憲法の公布の際で、これらは戦争の脅威に直面して失敗しました。3回目は1996年で、経済発展と両岸関係の緩和を背景に民主化が実現しました。これらはすべて比較的平和な状況下で生まれたものです。

台湾が戦争の影に直面する時、3つの課題

言い換えれば、台湾が自由を実現する転換点の背景は実際には比較的安全で平和な状況下にありました。呉玉山氏によれば、1990年代には両岸の国力の差が最も接近し、4.2倍でした。また、中国の改革開放初期には台湾からの投資が必要であり、さらにソ連崩壊後の中国共産党政権は生存の危機に直面し外部に注意を払う余裕がなかったため、台湾は自信を持って主導権を握り、侵略されることはないと感じていました。したがって、欧米の先進民主主義であれ、中華民国の憲政発展の過程であれ、平和と安定が自由民主主義の母であり、戦争または戦争の脅威は自由民主主義を後退させることを示しています。新興民主国家である台湾にとって、もし本当に戦争の影の下にあるとしたら、どのような影響があるでしょうか？呉玉山氏は3つの視点から見るべきだと提案しました。第一に「外部からの脅威」、第二に「安全保障のジレンマ」、第三に「文化的赤字」です。

龍應台財団の「対話異聞 – 平和がなければ、民主主義はどうなるか？」では、16日に中央研究院院士の呉玉山氏が講演を行なった。（写真撮影、柯承惠） — 龍応台財団の「対話異聞 – 平和がなければ、民主主義はどうなるか？」では、16日に中央研究院院士の呉玉山氏が講演を行なった。（写真撮影、柯承惠）

台湾が戦争の影に直面する　呉玉山氏が3つの大きな課題を提起

呉玉山氏はさらに説明を続け、「外部からの脅威」には中国の軍事力の向上、統一戦線工作、およびシャープパワーの展開が含まれると述べました。彼は2023年のペロシ米下院議長（Nancy Pelosi）の台湾訪問とその後の台湾包囲軍事演習を例に挙げ、これらの軍事演習が覆っている地域は、一部の1、2箇所を除いて重複していないと指摘しました。彼は、これら3回の軍事演習は実際には異なる機会を利用して台湾周辺でパラメータを収集し、軍事行動を開始する際にあらゆる状況を把握することを目的としているのではないかと強く疑っています。また、航空母艦（空母）が中国にアメリカの第一列島線の封鎖を突破させたという見方に対して、呉玉山氏は空母が海峡を通過できることと第一列島線に主要な拠点を持つことは本質的に大きな違いがあると考えています。

外部からの脅威に比べて、呉玉山氏は一般の人々があまり注目していないのは台湾が直面している「安全保障のジレンマ」だと指摘しました。これは戦争の脅威の状況下では、国家の安全が何よりも優先され、そのため国家安全保障の必要性のためにさまざまな自由の制限を設けなければならないということです。彼はこの時、民主主義はジレンマに陥ると考えています。なぜなら、民主主義と自由は私たちにとって目標であり理想であるため、自由を守るために自由を制限することを選択する場合、問題は代償をどのように計算するかであり、冷戦1.0下での権威主義的統制が再び現れないようにするにはどうすればよいかということです。

呉玉山氏は免疫系統を例に挙げて説明しました。社会が戦争の脅威に直面しているとき、それは免疫系統がウイルスの侵入を検知して抗体を生成するようなものです。しかし問題は、このような防御メカニズムがウイルスを排除するだけでなく、生命活動を維持する通常の細胞にも影響を与えることで、過剰反応は体にウイルスよりも大きな害を及ぼし、さらには死を招く可能性があります。呉玉山氏は、自由で民主的な社会が国家安全保障の危機に直面するとき、それは人間がウイルスに感染しているようなもので、公権力は必然的に自由に制限を加えると指摘しました。したがって、外部からの脅威の下で国家の安全保障メカニズムを調整し、危機に対処できるようにしながらも、体制自体に致命的な損害を与えないようにする方法が、国家安全保障危機下での重要な課題となります。

呉玉山氏は警告を発し、彼が懸念しているのは、外部からの脅威と安全保障のジレンマの下で、新興民主国家である台湾の「文化的赤字」、すなわち十分な民主的政治経験と自由憲政主義の政治文化の欠如だと述べました。人々は「選挙の自由」を理解しやすいものの、権力分立と均衡のような憲政メカニズムの運用を理解するのは難しいのです。今日、国家が外部からの脅威に直面しているとき、懸念されるのは権威主義体制に戻ることではなく、安全保障のジレンマの下で権威主義体制と自由主義民主主義の間のグレーゾーンである「非自由主義的民主主義」に陥りやすいことです。表面上は指導者が国民によって直接選出されますが、憲政体制において本来分立して均衡をとるべき政府部門、司法制度、そして独立した市民社会や学術研究などのメカニズムが侵害され、基本的な民主選挙の要件は満たしていても、民主的憲政の核心的精神を失っています。

龍應台財団の「対話異聞 – 平和がなければ、民主主義はどうなるか？」は16日、中央研究院院士の呉玉山氏（左）と作家の龍應台氏（右）による対談が行われた。（写真撮影、柯承惠） — 龍応台財団の「対話異聞 – 平和がなければ、民主主義はどうなるか？」は16日、中央研究院院士の呉玉山氏（左）と作家の龍応台氏（右）による対談が行われた。（写真撮影、柯承惠）

「非自由主義的民主主義」に注意　民主主義を守るためには戦争を回避すべき

呉玉山氏は最後に、医学界のSARSとCOVIDの症例研究を比喩として総括し、台湾の外部からの権威主義体制の脅威に対する反応が弱すぎると、民主体制の崩壊につながる可能性があると指摘しました。これは免疫系統がウイルスを排除するために効果的な薬を投与する必要があるようなものです。しかし外部からの脅威に対する反応は、その範囲、対象、程度、方法を制御し、民主体制の根本を侵害しないようにする必要があり、これが免疫系統の過剰反応を避けるということです。最後に、新興民主国家の政治文化の赤字に注意を払う必要があります。

呉玉山氏は、台湾はしばしば民主主義を重視し自由を軽視する傾向があり、非自由主義的民主主義に陥らないよう注意する必要があると警告しました。それは患者の元々の体質や病状を理解する必要があるのと同じです。「戦争の脅威が民主主義に与える影響はこのようなものです。真に自由民主主義を愛するなら、戦争の影を減らし、戦争を避けなければなりません」と呉玉山氏は締めくくりました。

平和がなければ民主主義は育たない しかし戦争に直面すると民主主義はジレンマに陥る

台湾が戦争の影に直面する時、3つの課題

台湾が戦争の影に直面する 呉玉山氏が3つの大きな課題を提起​

「非自由主義的民主主義」に注意 民主主義を守るためには戦争を回避すべき​

平和がなければ民主主義は育たない　しかし戦争に直面すると民主主義はジレンマに陥る

台湾が戦争の影に直面する　呉玉山氏が3つの大きな課題を提起

「非自由主義的民主主義」に注意　民主主義を守るためには戦争を回避すべき