南アジアで巨大ダム競争が激化、5年で200件の水を巡る衝突　中国・インド・パキスタンが水資源を「地政学の武器化」

南アジアにおける「越境水資源の政治」が、数十年で最も危険な局面を迎えている。気候変動によりヒマラヤ氷河の融解が加速し、河川流量は極めて不安定となり、約20億の南アジア住民の暮らしに影響を及ぼしている。一方で、水力発電への需要はかつてないほど高まり、中国、インド、パキスタン、バングラデシュ、アフガニスタンなどの各国が、こぞって巨大ダム建設を進めている。河川は隣国への圧力や領土主張を強化する「交渉カード」と化しつつある。

英誌『エコノミスト』は、インダス川、ガンジス川、ヤルンツァンポ川を巡る水資源争奪は、不信に満ちた南アジア地域で新たな衝突の火種になり得ると警告している。

5年間で200件近い水を巡る衝突　越境河川が資源争奪を深刻化

南アジアは世界でも最も深刻な水ストレス地域の一つで、多くの地域では年間の大部分で給水不足に悩まされている。カリフォルニアの研究組織「パシフィック・インスティテュート」のデータによれば、2019年から2023年の間に南アジアでは191件の水関連紛争が発生し、中東に次いで深刻な状況となっている。

南アジアの主要河川はヒマラヤ氷河に源を発し、ほとんどが越境して流れる。具体的には、インダス川、ガンジス川（ガンジス流域）、ヤルンツァンポ川（ブラマプトラ川）。インダス川は中国に発し、インドのラダックやカシミールを経てパキスタンに流れ、アラビア海に注ぐ。ヤルンツァンポ川は中国に発しインド・バングラデシュを流れるが、ネパールの大部分も広大なガンジス―ブラマプトラ流域に含まれている。

近年、気候変動による氷河縮小と不安定な気象状況が、河川流量やモンスーン雨量をますます予測不能なものにし、洪水・地滑りのリスクを高めている。これにより、水力施設や住宅の安全が脅かされ、約20億人の生活が瀬戸際に立たされている。これらのリスクを管理し衝突を防ぐには、南アジア諸国間の対話と協力が不可欠だが、インドとパキスタンのカシミール紛争、中国とインドの国境対立、バングラデシュやネパールの対印・対中不信など、協力を阻む要因は多い。

河川の「政治的武器化」　ダムが領土主張の道具に

同時に、経済成長、都市化、データセンターの急増などによる安定電力需要の高まりが、水資源争奪戦を加速させている。水力発電は太陽光や風力のような「不安定性」の問題がなく、南アジア各国にとって極めて魅力的な再生可能エネルギーである。

現在、南アジア各国の「エネルギー競争」は激化している：

• インド：2032年までに水力発電能力を50%以上増加、今後数十年で最大200基の新規ダム建設の可能性
• パキスタン：電力の2割を水力が占め、今後も増強方針
• ネパール：水力が余剰だが、依然として建設を続け、インド・バングラデシュへの輸出拡大を狙う
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『エコノミスト』は、南アジアが不信の地域であるがゆえに、水資源共有は極めて困難で、水争いは単なる分配問題から地政学的・軍事的対立へと変質しつつあると指摘する。O.P.ジンダル・グローバル大学のハリ・ゴダーラ（Hari Godara）氏は、「発電以外に、各国はダム建設を勢力誇示、領土主張、隣国への圧力の手段として使っている」と述べる。

その傾向は以下の対立焦点に顕著だ：

1. 中国—チベット：中国がチベットでダム建設を進め、不安定な同地域への統制力を強化。
2. 中国—インド：中国はヤルンツァンポ川上流30km地点に、総工費1,670億ドルとも言われる世界最大級の巨大ダム建設を計画。インドはこれに強い警戒感を示し、対抗措置として下流に自国の巨大ダム建設を計画。
3. インド—パキスタン：インドは4月のカシミール襲撃事件後、1960年の「インダス川水協定」を停止し、以後再開していない。一方、パキスタンは中国の支援で自らが実効支配するカシミール地域にダム建設を進め、領土主張強化を図る。
4. インド—バングラデシュ：バングラデシュ住民は、インドがダムの放水を事前通告せず、下流に被害を与えていると非難。
5. アフガニスタン—パキスタン：アフガニスタンが10月にカーブル川（Kabul river）でダム建設を計画。直前に国境衝突があったため、パキスタンは激怒。

専門家「河川は資源であると同時に、共有すべき生態系」

『エコノミスト』は、公開衝突を避けるためには、ダム建設による影響を管理する外交的チャネルが極めて重要だと指摘する。米オレゴン州立大学で越境水資源協定を研究する専門家アーロン・ウルフ（Aaron Wolf）氏は、水資源紛争を予測する最も顕著な要因のひとつが「既存の条約がない状態で、一国がダム建設を進めること」だと述べている。

ダム建設は河川の分断を招き、貴重な生態系を破壊し、脆弱なヒマラヤ地域に取り返しのつかない環境影響をもたらす可能性がある。さらに、現地コミュニティを移住へと追い込むリスクも伴う。

現在の南アジアの環境はかつてないほど脆弱化しており、各国は水資源協定を停止・破棄するのではなく、むしろ強化・更新する必要性に迫られている。いくつかの兆候は、各国がその課題を認識し始めていることを示している。たとえば、今年4月に「インダス川水協定」が停止されたにもかかわらず、インドは依然としてパキスタンに洪水予報の情報共有を行っている。

ウルフ氏の研究によれば、過去1世紀、直接的に「水資源」が原因となった戦争は発生していない。しかし、不信感が根深い南アジアでは、水資源管理は依然として「二国間協定の寄せ集め」に過ぎず、各国は河川を「共有される生態系」ではなく「交渉カード」として扱う傾向がある。

ウルフ氏は、より緊密な協力こそが、河川の流れを持続させ、同時に地域の平和を守るための唯一の確実な道だと強調している。

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編集：柄澤南 （関連記事： 舞台裏》台湾の国安システム、インド・パキスタン戦争を極秘調査　世界を揺るがす疑惑の点を発見 ｜ 関連記事をもっと読む ）

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