中国がレアアース輸出を「切り札」に、米国は2年で「脱・中国依存」可能? 米豪は包囲網構築も、専門家は「勝ち目は薄い」と警告

アメリカのトランプ大統領とオーストラリアのアルバニージ首相がレアアースの共同開発協定に署名。(写真/AP通信提供)
アメリカのトランプ大統領とオーストラリアのアルバニージ首相がレアアースの共同開発協定に署名。(写真/AP通信提供)
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中国は最近、レアアースや関連製品の輸出停止を「切り札」として打ち出し、トランプ米大統領をはじめ、ドイツやオランダなど西側諸国に対して対中貿易や技術問題での譲歩を迫っている。一方、「米中首脳会談」後に米財務長官スコット・ベセント氏は、米国は今後2年ほどで中国によるレアアース産業の支配から脱却できる可能性があると述べた。こうした発言を受け、中国が本当に世界のレアアース産業の要となる部分を握っているのかが改めて注目されている。

同時に、トランプ氏とオーストラリアのアンソニー・アルバニージー首相は、「米中首脳会談」に先立つ10月20日に米豪の重要鉱物に関する協力協定に署名した。さらに日本や他の西側諸国も巻き込み、中国のレアアース産業における独占的優位に対抗したい考えである。しかし、この産業を長年研究してきたオーストラリアのシンクタンクの専門家は、もし西側が中国と重要鉱物資源をめぐって新たな長期的競争を始めるのであれば、勝ち目は大きくないと率直に認めている。

2010年12月30日。工人使用機械在中國中部江西省贛縣的一個稀土礦井進行挖掘。 (Chinatopix via AP, File)
2010年12月30日、中国中部の江西省・贛県にあるレアアース鉱山で、作業員が重機を使って採掘作業を行っている。(写真/Chinatopix経由、AP通信提供)

オーストラリアの専門家が悲観的見解

オーストラリアのシンクタンク、ローウィ研究所(Lowy Institute)インド太平洋開発センターの経済学者であるロバート・ウォーカー氏は11月6日にコメント記事で、「この協定は米国とオーストラリアの双方にとってウィン・ウィンであり、両国ともこのような勝利を必要としている」と述べた。しかし、オーストラリアはこの重要鉱物取引で高い代償を払っている。

さらに、米・豪の協定には、オーストラリアと米国が「国家安全保障上の理由から、重要鉱物とレアアースの資産を販売する際に審査と阻止を行う」という条項が含まれている。言い換えれば、中国企業は両国の重要鉱物プロジェクトから除外されることを意味し、米国と日本の協定にも同様の条項が含まれている。しかし、ウォーカー氏は中国の参加を事前に拒否することは、鉱物目標の達成を妨げると述べている。

ローウィ研究所に参加する前、ウォーカー氏はオーストラリア財務省で国際マクロ経済の予測業務に携わり、オーストラリア国立大学(ANU)の中国と世界関係研究センターで働いた経験がある。

ウォーカー氏は、「交渉によって1年間の猶予期間が達成されたとしても、(米豪の)レアアース分野での協力は難しい」と説明した。というのも、北京は何度も、中国はレアアースやガリウムを含む他の鉱物の加工および生産技術を移転しないと表明しているためである。したがって、オーストラリアのレアアース産業に中国が何らかの形で参加することが、オーストラリアがその重要鉱物開発目標を達成するのにより有益だと考えている。 (関連記事: 中国が握る「レアアースの喉」 貿易休戦でも主導権は北京か ニコラス・クリストフ氏「米国は自ら火をつけ自ら焼かれた」 関連記事をもっと読む

這張 2024 年的照片由 MP Material 提供,展示了該公司位於美國加州芒廷帕斯礦場的鳥瞰圖。(AP)
この2024年の写真はMP Materials社が提供したもので、米カリフォルニア州マウンテンパス鉱山の俯瞰図を写している。(写真/AP通信提供)

米国のレアアース産業への投資が遅すぎる?

ウォーカー氏は、北京が新たに導入した一連の規制措置は、米国の軍事および防衛産業基盤と世界のレアアース材料のつながりを断ち切る可能性があると指摘した。レアアース材料は、英米豪三国協力の核潜水艦「オーカス」(AUKUS)計画の第一段階の中心である「バージニア級原子力潜水艦」などの数多くの米国の兵器にとって極めて重要である。

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