舞台裏》台湾スパイ事件で米国激怒　民進党政権に信頼危機、政権内部も対立激化

長年、台湾国家安全会議（国安会）秘書長・呉釗燮氏の側近補佐官を務めた何仁傑氏が、中国スパイ容疑で検察により拘留された。呉氏は台湾の国家安全体制の最高幹部であり、この事件は台湾政界のみならず米国にも衝撃を与え、米台間の機密情報が中国に漏れた可能性を巡り懸念が広がっている。呉氏は依然として立法院での質疑を回避している。

関係筋によると、事件後2つの重大な連鎖反応が起きている。1つ目は、米国側の民進党政府への信頼が危機的状況に陥っていること。2つ目は、呉釗燮氏と林佳龍外交部長ら国家安全高官間の暗闘が水面下で激化していることだ。

民進党のスパイ事件、3波にわたり発覚

最近、民進党政権では3度のスパイ事件が相次いだ。第1波は元立法院長・游錫堃氏の元補佐官・盛礎纓氏で、中国本土の資金を受け取って立法院の機密を漏洩した疑いで、20万元の保釈金で釈放された。第2波はさらに広範囲に及び、対象は民進党新北市議員補佐の黄取榮氏、民進党民主学院前副主任の邱世元氏、総統府顧問の呉尚雨氏で、3人とも拘留中だ。第3波は台湾政界と米側を震撼させた何仁傑氏事件である。

これらの事件は実質的に一連の案件とされ、中心人物は台商出身の黄取榮氏。邱氏と呉氏は1つのルート、何氏は別ルートで黄氏とつながっていた。

呉釗燮氏の側近から米台関係を揺るがす存在へ

呉釗燮氏は2016年、蔡英文政権発足以来、国安会秘書長、外交部長を歴任し、何氏は常にその側近として行動日程の調整などを担当してきた。何氏はその立場を利用して、米台高官間のやりとりに接触し、ほぼ全てを把握していた可能性があることから、今回のスパイ事件は米台関係を揺るがす大事件となった。

民進党スパイ事件に米側激怒、何仁傑は米台高官の機密に接触

関係者によると、呉氏が外交部の業務で海外会議に出席する際、何氏は同行せず台湾に残って公文書の受理を代行していた。さらに重要なのは、外交部と駐美代表処の間に存在する直接連絡の通信経路にも何氏が接触可能だったことだ。つまり、呉氏と当時の駐美代表・蕭美琴氏の間の連絡内容も何氏が把握していた可能性がある。さらに、新型コロナのパンデミック中には国境管理により、米台高官の会議はオンライン化され、これらの会議にも何氏が関与していたことから、その情報範囲とレベルの高さは明白だった。

そのため、何氏のスパイ関与が報じられた後、米側は極めて緊張し、蕭氏が外交部に報告した内容には、米高官との秘密会談情報や米国側の政治・経済情勢に関する内部分析などが含まれていた可能性があることから、これらが何氏を通じて漏洩した場合の影響は計り知れない。米側は事件を把握した直後、内部調査を開始し、自国の関係者の中で何氏と接触した人物や、どの機密情報が漏れた可能性があるかを調べ始めた。 （関連記事： 【台湾国防部が警告】将軍だけでなく兵士までスパイに、中国の浸透手法が変化 ｜ 関連記事をもっと読む ）

関係筋によれば、米側は「激怒」と形容されるほど憤慨し、民進党政府への信頼は深刻な打撃を受けたという。最近の西側報道にはこうした不満が反映されている。『エコノミスト』誌の特集「台湾をめぐる大国間危機が迫る（A superpower crunch over Taiwan is coming）」では、頼清徳総統が中国の浸透対策を強化しすぎたことで台湾の政治的分断を悪化させたと指摘された。

もう一つの記事は『フォーリン・ポリシー（Foreign Policy）』ウェブサイトに掲載されたもので、タイトルは「トランプは台湾を抑制すべき—頼清徳総統の豪語が中国との戦争リスクを高める」というものだ。内容は、頼清徳氏が総統就任後、台湾の主権独立の立場を繰り返し強調し続けており、それが北京を激怒させ、緊張を高め、戦争リスクを増加させ、もし戦争が起きれば米国が巻き込まれる可能性があると指摘している。

関係者は、これら2つの記事はいずれも頼政権の威信を揺さぶっていると指摘し、特に『エコノミスト』の記事内容は、比較的婉曲な形で頼清徳政権に対し、「台湾で行っているあらゆる政治的闘争は西側に見抜かれている」と伝えているという。同記事の結論は、「米国大統領トランプが台湾を見捨て、中国の習近平指導者と台湾を事実上放棄するような合意に達する可能性がある」というものだ。このような重要メディアが再び「台湾放棄論」に言及したことは、頼政権への無言の警告と言える。

関係者はさらに、何仁傑ら民進党スパイ事件が発覚後、米国側による国民党関係者との接触が増加している点に注目すべきだと指摘する。過去には、一部の国民党系要人は米側から「親米派」と見なされず、米国在台協会（AIT）からの訪問要請をほとんど受けたことがなかった。しかし、民進党スパイ事件の後、これらの「非親米派」に対してAITから接触が始まっており、米側が国民党を重視し始めたことを示している。さらに、国民党中央と米国トランプ政権の間でも深い交流があり、これは米側の民進党への信頼が低下しているサインとも取れる。

呉釗燮・林佳龍の確執、民進党スパイ事件が引き金に？

意外だったのは、今回の民進党スパイ事件で、何仁傑氏という高位の側近の関与が発覚したことで、呉釗燮氏と林佳龍外交部長の対立の火種が浮上したことだ。この事件は最初、国民党籍の立法委員・徐巧芯氏が国安局長の蔡明彥氏を質疑中に暴露したが、その際、徐氏は写真を誤用し、外交部の同姓同名の職員の写真を使ってしまい、後に謝罪した。

当初、徐巧芯氏は「誤報」の汚名をかぶるかと思われたが、意外なことに、林佳龍氏はその日の午後の取材で「徐氏の指摘した案件は捜査中」と述べ、間接的に徐氏の爆弾発言を裏付けた。その後、林氏は立法院で、事件を知った後、何仁傑氏の過去の職務、接触先、情報漏洩問題について、外交部内に政風調査チームを設置し、検察・調査当局と連携して調査を進めていると表明した。 （関連記事： 【台湾国防部が警告】将軍だけでなく兵士までスパイに、中国の浸透手法が変化 ｜ 関連記事をもっと読む ）

関係者によれば、呉釗燮氏や他の国家安全高官がこの件で沈黙を守る中、林佳龍氏は徐氏の爆料を補強し、積極的な調査姿勢を見せたことで、「呉釗燮氏を標的にしている」との見方が強まっている。何仁傑スパイ事件は、予期せぬ形で呉釗燮氏と林佳龍氏の間の緊張関係を引き起こし、それが表面化している。

民進党スパイ事件は上層部に波及するか？鍵を握るのは呉釗燮

今回の何仁傑氏に関連する民進党スパイ事件が今後上層部に波及する可能性について、情報筋は、鍵を握るのは呉釗燮氏が何仁傑氏の関与について事前に知っていたかどうかだと指摘する。というのも、同じ事件で黄取榮氏、邱世元氏、呉尚雨氏は2月に摘発されているが、何仁傑氏は4月9日に徐巧芯立法委員が暴露し、林佳龍外交部長が間接的に認めた後の4月10日に拘束・送検されており、1カ月半の時間差がある。このことから、捜査当局や国家安全当局が当初、いわば「国家安全トップ」の呉釗燮氏の元部下には手を出したくなかったのではないか、つまり何仁傑氏を防火壁内に置いていたのではないか、という疑念が広がっている。しかし、徐巧芯氏の暴露と林佳龍氏の火に油を注ぐ発言で、ついに何仁傑氏への手入れを余儀なくされたという。

情報筋の分析によると、2024年5月に蔡英文から賴清徳へ政権交替が行われた際、呉釗燮氏は外交部長から国家安全会議秘書長に転任した。一方、何仁傑氏は2024年3月、政権交代前に外交部を退職しており、その具体的な退職理由は何だったのか。もしかすると、新任の頼政権が民進党スパイ事件に一線を画すための布石だったのではないかという見方もある。呉釗燮氏は蔡政権と頼政権をまたぐ国家安全高官であり、しかも何仁傑氏の直属の上司であったことから、事件全体のキーパーソンと目されている。

情報筋はさらに、仮に呉釗燮氏が事前に知っていたとしても、頼清徳政権が呉氏を更迭する可能性は低いと指摘する。なぜなら、もし呉氏を交代させ、さらには呉氏自身を捜査対象とすれば、かえって民進党スパイ事件のメディアでの議論がさらに激化し、「交代させる方が、交代させないよりもかえって気まずい状況になる」からだという。 （関連記事： 【台湾国防部が警告】将軍だけでなく兵士までスパイに、中国の浸透手法が変化 ｜ 関連記事をもっと読む ）